Declaraci\u00f3n de los participantes ind\u00edgenas en la Conferencia sobre los Pueblos Ind\u00edgenas y la Transici\u00f3n Justa 12-14 de abril de 2024 Nueva York Nosotros, los 87 representantes de pueblos ind\u00edgenas participantes en la Conferencia sobre los Pueblos Ind\u00edgenas y la Transici\u00f3n Justa, nos hemos reunido para abordar los problemas urgentes relacionados con la transici\u00f3n hacia energ\u00edas renovables y sus impactos en las comunidades de los pueblos ind\u00edgenas. Representando diversas naciones y pueblos ind\u00edgenas de 35 pa\u00edses provenientes de las siete regiones socioculturales del mundo, nos reunimos con un prop\u00f3sito com\u00fan: abogar por una transici\u00f3n energ\u00e9tica que respete los derechos humanos, la equidad social, la integridad cultural, la inclusi\u00f3n y la participaci\u00f3n plena y efectiva, as\u00ed como la prosperidad compartida de los pueblos ind\u00edgenas, basada en la sostenibilidad de nuestros recursos finitos. En nuestras discusiones e intercambios, hemos llegado a reconocer hallazgos cr\u00edticos que subrayan la relevancia y urgencia de nuestra causa. Entre estos hallazgos se encuentran los siguientes: Nosotros, como pueblos ind\u00edgenas, reafirmamos nuestra conexi\u00f3n intr\u00ednseca con todos los ecosistemas y nuestros derechos sobre nuestras tierras, territorios y recursos, incluidos nuestros bosques, aguas, aire\/viento, oc\u00e9anos, mares y cielo \u2014 una conexi\u00f3n que trasciende la propiedad y subraya nuestro papel como guardianes de la Madre Tierra. Como pueblos ind\u00edgenas, nos mantenemos unidos en solidaridad, basados en nuestros principios, valores, pr\u00e1cticas y conocimientos compartidos sobre la gesti\u00f3n sostenible de los recursos para las generaciones presentes y futuras. Reconocemos y apoyamos la necesidad de poner fin a la dependencia de los combustibles f\u00f3siles y transitar hacia energ\u00edas renovables como un paso fundamental para enfrentar la crisis clim\u00e1tica. Sin embargo, la trayectoria actual de la transici\u00f3n energ\u00e9tica no cumple con los criterios de justicia, equidad social y sostenibilidad ambiental, particularmente desde la perspectiva de los derechos y el bienestar de los pueblos ind\u00edgenas. Estamos experimentando una creciente tendencia de criminalizaci\u00f3n y ataques contra las y los defensores ind\u00edgenas de derechos humanos (IPHRDs), quienes alzan la voz contra la imposici\u00f3n de proyectos mineros y energ\u00e9ticos que vulneran nuestros derechos. Esto ocurre en ambos extremos de la cadena de valor de las energ\u00edas renovables, incluyendo la extracci\u00f3n de minerales de transici\u00f3n y los proyectos de energ\u00eda renovable. La falta de reconocimiento legal y de respeto de los derechos de los pueblos ind\u00edgenas, incluida la obligaci\u00f3n de respetar nuestro consentimiento previo, libre e informado (CPLI), agrava el despojo de tierras y recursos, el desplazamiento, la destrucci\u00f3n de nuestros medios de vida, la desintegraci\u00f3n de nuestras comunidades y el debilitamiento de las mujeres y juventudes ind\u00edgenas en la transici\u00f3n energ\u00e9tica. Somos conscientes de que m\u00e1s del 50 % de los minerales de transici\u00f3n del mundo se encuentran en nuestros territorios. Una gran parte del potencial de las energ\u00edas renovables tambi\u00e9n se localiza en las tierras y territorios de los pueblos ind\u00edgenas. Nos alarman las graves consecuencias de la miner\u00eda y del despliegue de proyectos de energ\u00eda renovable en nuestros territorios sin nuestro consentimiento previo, libre e informado (CPLI), lo que vulnera nuestro derecho a la libre determinaci\u00f3n y a nuestras tierras, territorios y recursos. La demanda de minerales y metales de transici\u00f3n, impulsada por incentivos y otras acciones basadas en el mercado, tiene un enorme potencial de generar contaminaci\u00f3n y agotamiento de las fuentes de agua a gran escala, conflictos, inseguridad alimentaria, as\u00ed como impactos en nuestra salud f\u00edsica y mental y en la de otras comunidades. Ante estos riesgos, estamos profundamente preocupados por los intentos de las empresas mineras, las asociaciones industriales y los organismos intergubernamentales, incluido el Consejo Internacional de Miner\u00eda y Metales (ICMM), de no comprometerse con el est\u00e1ndar m\u00ednimo para respetar los derechos de los pueblos ind\u00edgenas mediante la correcta aplicaci\u00f3n e implementaci\u00f3n del consentimiento previo, libre e informado (CPLI), as\u00ed como por la renuencia de la Autoridad Internacional de los Fondos Marinos (ISA) a comprometerse expl\u00edcitamente con la implementaci\u00f3n de la debida diligencia en derechos humanos y consultas significativas, incluyendo a los pueblos ind\u00edgenas, en relaci\u00f3n con la miner\u00eda en los fondos marinos. Es imperativo que no se contin\u00fae con el enfoque de \u201cnegocios como siempre\u201d, para evitar violaciones y abusos generalizados de los derechos de los pueblos ind\u00edgenas y los conflictos resultantes.
La extracci\u00f3n excesiva de carbono y petr\u00f3leo, as\u00ed como de minerales de transici\u00f3n y tierras raras, representa una grave amenaza para nuestro planeta, lo que exige esfuerzos estrat\u00e9gicos para limitar su extracci\u00f3n y consumo. Aunque las comunidades de pueblos ind\u00edgenas tienen la menor huella de carbono, enfrentamos impactos desproporcionadamente altos de la crisis clim\u00e1tica. Tambi\u00e9n nos vemos afectados por proyectos de transici\u00f3n energ\u00e9tica impuestos como soluciones clim\u00e1ticas, que cuentan con financiamiento clim\u00e1tico y mecanismos de compensaci\u00f3n de carbono.
Las mujeres ind\u00edgenas y otros grupos en situaci\u00f3n de riesgo, incluidas las personas con discapacidad, enfrentan la supresi\u00f3n de sus voces y son sometidos a violencia y abusos cuando defienden y ejercen sus derechos, lo que evidencia la necesidad de equidad de g\u00e9nero, acceso a la justicia, participaci\u00f3n plena y efectiva en la toma de decisiones y empoderamiento.
Los pueblos ind\u00edgenas deben ser reconocidos como sujetos de derechos y como socios iguales con dignidad. El desarrollo de energ\u00edas renovables debe priorizar la sostenibilidad y la resiliencia, rechazando modelos que perpet\u00faan la explotaci\u00f3n, el desplazamiento y la marginaci\u00f3n. Se debe dar prioridad a los pueblos ind\u00edgenas en la elaboraci\u00f3n de marcos legales, estrategias, pol\u00edticas, procedimientos y proyectos de energ\u00edas renovables, como elementos esenciales de una transici\u00f3n energ\u00e9tica justa y de la mitigaci\u00f3n del cambio clim\u00e1tico.
Buscamos la transformaci\u00f3n justa de los sistemas que hist\u00f3rica y continuamente han despojado de poder a los pueblos ind\u00edgenas, causando graves da\u00f1os, injusticias y desequilibrios a nuestros pueblos, nuestros ecosistemas y nuestra Madre Tierra. Respondemos a la pr\u00e1ctica de los Estados y actores no estatales de centrarse en una transici\u00f3n energ\u00e9tica que no refleja plenamente las prioridades de los pueblos ind\u00edgenas, quienes impulsan soluciones basadas en sistemas alimentarios sostenibles, la restituci\u00f3n de tierras, la soberan\u00eda del agua y el desarrollo integral para el bienestar de nuestros pueblos.
Empoderar a los pueblos ind\u00edgenas para liderar iniciativas de energ\u00edas renovables es fundamental para un desarrollo sostenible autodeterminado. Los proyectos de los pueblos ind\u00edgenas respetan y fortalecen nuestros conocimientos y valores, al tiempo que fomentan la apropiaci\u00f3n y la resiliencia dentro de las comunidades. Al priorizar la inclusi\u00f3n y los mecanismos de toma de decisiones de los pueblos ind\u00edgenas, estas iniciativas garantizan que el desarrollo de energ\u00edas renovables responda a las necesidades y aspiraciones espec\u00edficas de las comunidades.
A trav\u00e9s de esfuerzos colaborativos, basados en acuerdos mutuos y el intercambio de recursos, las soluciones de energ\u00eda renovable de los pueblos ind\u00edgenas contribuyen a mitigar el cambio clim\u00e1tico y a fortalecer el empoderamiento econ\u00f3mico y la cohesi\u00f3n social, allanando el camino hacia un futuro m\u00e1s justo y sostenible para todos. Sobre la base de nuestros an\u00e1lisis y compromisos compartidos, hacemos el siguiente llamado: Para los Estados, reconocer legalmente, respetar, garantizar y proteger los derechos de los pueblos ind\u00edgenas, tal como se establece en la Declaraci\u00f3n de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Ind\u00edgenas y en otros instrumentos internacionales, incluso en el contexto de las energ\u00edas renovables y la miner\u00eda de minerales de transici\u00f3n. Emprender reformas de leyes, pol\u00edticas y procedimientos para poner fin a la criminalizaci\u00f3n de los pueblos ind\u00edgenas; detener los ataques, asesinatos, violencia y represi\u00f3n contra los defensores de los derechos de los pueblos ind\u00edgenas; y garantizar un acceso efectivo a la justicia. Acelerar el abandono de los combustibles f\u00f3siles y redirigir el financiamiento y los subsidios para apoyar el desarrollo de energ\u00edas renovables autodeterminado por los pueblos ind\u00edgenas. Garantizar que las iniciativas de transici\u00f3n energ\u00e9tica, como las Asociaciones para una Transici\u00f3n Energ\u00e9tica Justa, prioricen los derechos humanos, los derechos de los pueblos ind\u00edgenas, la equidad social, la integridad cultural y la protecci\u00f3n ambiental. Exigir que las empresas respeten los derechos de los pueblos ind\u00edgenas, incluyendo la realizaci\u00f3n obligatoria del consentimiento previo, libre e informado (CPLI), la adopci\u00f3n e implementaci\u00f3n de salvaguardas sociales y ambientales, y el establecimiento de mecanismos de queja eficaces y accesibles. Adoptar leyes, pol\u00edticas y procedimientos que aborden los patrones de consumo insostenibles y promuevan la protecci\u00f3n ambiental entre la poblaci\u00f3n mundial. Proveer financiamiento directo, adecuado y flexible, incluyendo el acceso a mecanismos de financiamiento clim\u00e1tico, as\u00ed como apoyo para el fortalecimiento de capacidades t\u00e9cnicas y legales que permita a los pueblos ind\u00edgenas definir su propio presente y futuro en el desarrollo de energ\u00edas renovables. Declarar una prohibici\u00f3n de la expansi\u00f3n de la miner\u00eda en zonas restringidas, incluidas \u00e1reas culturalmente significativas como sitios sagrados, zonas de subsistencia y otras \u00e1reas cr\u00edticas, seg\u00fan lo determinen los pueblos ind\u00edgenas ejerciendo su consentimiento previo, libre e informado (CPLI); esto debe incluir la prohibici\u00f3n de la explotaci\u00f3n del fondo marino para minerales de aguas profundas. Adoptar una regulaci\u00f3n obligatoria de debida diligencia en materia de derechos humanos y medio ambiente que exija la incorporaci\u00f3n de la Declaraci\u00f3n de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Ind\u00edgenas a lo largo de todo el proceso, en consonancia con los Principios Rectores de las Naciones Unidas sobre las Empresas y los Derechos Humanos (UNGPs). Garantizar la participaci\u00f3n plena y efectiva de los pueblos ind\u00edgenas en la elaboraci\u00f3n de orientaciones para la implementaci\u00f3n de las Directrices de la Organizaci\u00f3n para la Cooperaci\u00f3n y el Desarrollo Econ\u00f3micos (OCDE) para Empresas Multinacionales sobre Conducta Empresarial Responsable. Para los inversionistas y las empresas, las empresas deben reconocer y respetar el derecho al consentimiento previo, libre e informado (CPLI), lo que tambi\u00e9n implica el derecho a decir no, en sus pol\u00edticas, procedimientos y pr\u00e1cticas en todos los proyectos, reconociendo y enfatizando el desarrollo autodeterminado de los pueblos ind\u00edgenas. La pol\u00edtica de la Iniciativa para el Aseguramiento de la Miner\u00eda Responsable (IRMA) sobre el CPLI debe ser el est\u00e1ndar m\u00ednimo para las empresas mineras. Las inversiones, el financiamiento directo e indirecto, as\u00ed como la provisi\u00f3n de otros servicios financieros, deben estar condicionados a la evidencia del CPLI. Las empresas e inversionistas deben reconocer a los pueblos ind\u00edgenas como titulares de derechos y propietarios de sus tierras, oc\u00e9anos, mares y recursos, y por lo tanto como socios y titulares de derechos, y no como simples partes interesadas en el desarrollo de proyectos. Las empresas deben negociar de manera justa e implementar mecanismos equitativos de distribuci\u00f3n de beneficios, incluyendo modelos de copropiedad y participaci\u00f3n conjunta, que respeten los derechos y las contribuciones de los pueblos ind\u00edgenas y garanticen el respeto de su CPLI. Los inversionistas deben exigir la implementaci\u00f3n de estos modelos por parte de las empresas en las que invierten, para alinearse con los Principios Rectores de las Naciones Unidas sobre las Empresas y los Derechos Humanos (UNGPs), la debida diligencia en derechos humanos y mecanismos de queja efectivos. Las empresas y los inversionistas deben adoptar e implementar pol\u00edticas de tolerancia cero frente a la violencia, los asesinatos, los homicidios y los ataques contra las y los defensores de derechos humanos de los pueblos ind\u00edgenas, y comunicar esta misma expectativa a sus socios comerciales. Las empresas no deben causar da\u00f1os en el acceso ni en la calidad del agua limpia de los pueblos ind\u00edgenas, ni generar otros impactos ambientales negativos. Los pueblos ind\u00edgenas deben tener roles de toma de decisiones, en l\u00ednea con su derecho al consentimiento previo, libre e informado (CPLI), en los mecanismos de certificaci\u00f3n multiactor de minerales de transici\u00f3n y proyectos de energ\u00edas renovables. Los inversionistas y las empresas ind\u00edgenas deben ser reconocidos y habilitados como socios iguales y viables cuando y donde decidan participar en los proyectos.
Para las empresas de servicios energ\u00e9ticos y los reguladores, respetar las normas, leyes consuetudinarias y sistemas jur\u00eddicos de los pueblos ind\u00edgenas. Asignar financiamiento gubernamental y de inversionistas para apoyar la implementaci\u00f3n del proceso de CPLI en todas las etapas de todas las inversiones en territorios de pueblos ind\u00edgenas, incluyendo mecanismos establecidos por los propios pueblos ind\u00edgenas para una participaci\u00f3n efectiva. Los pueblos ind\u00edgenas deben tener roles de toma de decisiones, en l\u00ednea con su derecho al CPLI, en los mecanismos de certificaci\u00f3n multiactor de proyectos de energ\u00edas renovables. Establecer mecanismos efectivos para la participaci\u00f3n plena y efectiva de los pueblos ind\u00edgenas, incluyendo mujeres y j\u00f3venes, en la planificaci\u00f3n, implementaci\u00f3n, generaci\u00f3n de ingresos y monitoreo de proyectos de desarrollo energ\u00e9tico, as\u00ed como en la elaboraci\u00f3n de normas y pol\u00edticas relacionadas con la energ\u00eda. Garantizar el acceso a energ\u00eda renovable asequible para los pueblos ind\u00edgenas. Asegurar una compensaci\u00f3n justa y adecuada, as\u00ed como beneficios equitativos para los pueblos ind\u00edgenas por el uso de sus tierras, territorios y recursos, basados en su CPLI.
Nosotros, los participantes de la Conferencia sobre la Transici\u00f3n Justa y los Pueblos Ind\u00edgenas, permanecemos unidos en nuestro compromiso de avanzar en la justicia, la equidad y la sostenibilidad en la transici\u00f3n hacia las energ\u00edas renovables. A trav\u00e9s de nuestros esfuerzos colectivos y una defensa firme, aspiramos a construir un futuro en el que se respeten los derechos y la dignidad de los pueblos ind\u00edgenas, se preserve la integridad ambiental, se fortalezca la solidaridad global y todos los pueblos puedan prosperar en armon\u00eda con el mundo natural. <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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