![\"bfa8a435df264c5598871e1dee975532](\"https:\/\/iprights.org\/wp-content\/uploads\/2021\/06\/bfa8a435df264c5598871e1dee975532-0001-scaled-2.jpg\")
<\/h3>\n<\/h3>\nEn muchos pa\u00edses del Sur Global, las corporaciones transnacionales ejercen m\u00e1s poder econ\u00f3mico e incluso pol\u00edtico que los gobiernos de los Estados anfitriones. Sin embargo, como actores no estatales, estas empresas est\u00e1n exentas de obligaciones jur\u00eddicas y de mecanismos de rendici\u00f3n de cuentas en el marco del derecho internacional de los derechos humanos.
Al mismo tiempo, los acuerdos internacionales de inversi\u00f3n suelen otorgarles derechos que est\u00e1n por encima del derecho nacional y frente a los cuales no existe recurso de apelaci\u00f3n. Durante d\u00e9cadas, los pueblos ind\u00edgenas han sido v\u00edctimas de este tipo de corporaciones, que a menudo explotan los recursos naturales dentro de sus territorios sin su consentimiento, coludi\u00e9ndose con los gobiernos anfitriones para instigar violencia contra las comunidades ind\u00edgenas, destruyendo su base natural de vida y fomentando la corrupci\u00f3n y el autoritarismo.<\/p>\n
Los pueblos ind\u00edgenas y sus aliados han hecho todo lo posible por resistir esta victimizaci\u00f3n y por sustituir la ausencia de regulaci\u00f3n internacional por un nuevo paradigma basado en los derechos.
Durante cinco d\u00e9cadas, ha habido intentos \u2014impulsados principalmente por la sociedad civil\u2014 de introducir regulaciones sobre empresas y derechos humanos en el derecho internacional. Tras el fracaso en 2003 del intento m\u00e1s reciente, las \u201cNormas sobre las responsabilidades de las empresas transnacionales y otras empresas comerciales en materia de derechos humanos\u201d, se inici\u00f3 un proceso que culmin\u00f3 con la aprobaci\u00f3n un\u00e1nime de los Principios Rectores de las Naciones Unidas sobre las Empresas y los Derechos Humanos el 16 de junio de 2011 por el Consejo de Derechos Humanos de la ONU. Al no ser un tratado, estos Principios Rectores no crean nuevas obligaciones jur\u00eddicas, sino que buscan aclarar las obligaciones de los Estados que se derivan del derecho internacional de los derechos humanos existente, as\u00ed como las responsabilidades de las empresas. Asimismo, proporcionan orientaci\u00f3n sobre c\u00f3mo cumplir con estas obligaciones y responsabilidades en el contexto empresarial.<\/p>\n
Si bien la ret\u00f3rica de los Estados y de muchas empresas adopt\u00f3 r\u00e1pidamente los Principios Rectores de las Naciones Unidas sobre las Empresas y los Derechos Humanos (UNGP), la respuesta de la sociedad civil y de los pueblos ind\u00edgenas fue, en general, m\u00e1s cautelosa, debido a la experiencia decepcionante con otros instrumentos no vinculantes en d\u00e9cadas anteriores, por lo que las expectativas eran, en general, bajas.
Tambi\u00e9n exist\u00eda la preocupaci\u00f3n de que muchos gobiernos utilizaran la existencia de directrices voluntarias como pretexto para no introducir regulaciones adicionales de car\u00e1cter vinculante. En 2021, los Principios Rectores de las Naciones Unidas sobre las Empresas y los Derechos Humanos (UNGP) habr\u00e1n cumplido una d\u00e9cada de existencia, por lo que ha llegado el momento de hacer un balance y revisar de manera renovada su contribuci\u00f3n a la protecci\u00f3n de los derechos de los pueblos ind\u00edgenas.
\u00bfHan estado los UNGP a la altura de las expectativas hasta ahora? \u00bfQu\u00e9 se ha logrado? \u00bfCu\u00e1l es la din\u00e1mica general? \u00bfCu\u00e1les son las principales brechas que a\u00fan persisten? <\/p>\n
Los puntos de partida de nuestro an\u00e1lisis son el informe tem\u00e1tico de 2013 del grupo de trabajo titulado \u201cImpactos empresariales en los derechos de los pueblos ind\u00edgenas\u201d (Grupo de Trabajo de la ONU sobre la cuesti\u00f3n de los derechos humanos y las empresas transnacionales y otras empresas, 2013), el informe de derechos humanos de 2014 sobre el mismo tema elaborado por IWGIA (Rohr y Aylwin, 2014) y, en particular, las recomendaciones formuladas en ambos documentos. Nuestra conclusi\u00f3n preliminar es que las recomendaciones formuladas en estos informes no han perdido relevancia, pero que los esfuerzos realizados por los Estados y las empresas para implementarlas han sido, hasta ahora, insuficientes.<\/p>\n
Resulta dif\u00edcil establecer una relaci\u00f3n causal entre muchas de las medidas adoptadas por diversos actores durante los \u00faltimos diez a\u00f1os y los Principios Rectores, por lo que nos hemos limitado a se\u00f1alar la correlaci\u00f3n.
Las relaciones causales pueden identificarse con mayor claridad en las medidas adoptadas por organizaciones internacionales como la Uni\u00f3n Europea o la OCDE, que invocan expl\u00edcitamente los Principios Rectores. En otros casos, la relaci\u00f3n es en gran medida especulativa y demostrarla exceder\u00eda el alcance de este documento. <\/p>\n
Adem\u00e1s de identificar los avances positivos ocurridos durante la \u00faltima d\u00e9cada, tambi\u00e9n se\u00f1alamos nuevas y emergentes amenazas, como el aumento de la violencia y los asesinatos en tierras ind\u00edgenas y contra personas defensoras del medio ambiente, as\u00ed como la creciente tendencia a la criminalizaci\u00f3n mediante leyes \u201cantiterroristas\u201d. Estos motivos de preocupaci\u00f3n han sido corroborados a trav\u00e9s de una serie de entrevistas con destacados defensores ind\u00edgenas de derechos humanos de Am\u00e9rica, \u00c1frica, Asia y Rusia, con el fin de comprender sus inquietudes, perspectivas y prioridades. Al realizar nuestras entrevistas, encontramos una notable coherencia entre continentes y pa\u00edses en cuanto a las preocupaciones y demandas generales, aunque tambi\u00e9n identificamos diferencias y particularidades regionales.<\/p>\n
Uno de nuestros principales hallazgos es que existe una gran brecha entre las pol\u00edticas y declaraciones, por un lado, y la pr\u00e1ctica sobre el terreno, por otro. Seg\u00fan nuestro an\u00e1lisis, una de las razones centrales de esta diferencia radica en el car\u00e1cter voluntario de la mayor\u00eda de los marcos, que no se hacen cumplir mediante la imposici\u00f3n de responsabilidades.
En el plano de las pol\u00edticas, sin embargo, algunos actores han avanzado claramente m\u00e1s que otros. No obstante, verificar en qu\u00e9 medida esto se traduce en diferencias en la pr\u00e1ctica sobre el terreno queda fuera del alcance de este documento. <\/p>\n
En cuanto a los cambios sobre el terreno, los propios pueblos ind\u00edgenas han sido impulsores de transformaciones positivas relevantes durante la \u00faltima d\u00e9cada.
A trav\u00e9s del desarrollo e implementaci\u00f3n de sus propios gobiernos aut\u00f3nomos y de protocolos para los procesos de Consentimiento Libre, Previo e Informado (CLPI), han logrado sentar las bases para una interacci\u00f3n verdaderamente basada en derechos entre ellos, los Estados, las empresas y otros actores.
Estas innovaciones impulsadas por los propios pueblos ind\u00edgenas han sido, posiblemente, los cambios m\u00e1s significativos que pudimos identificar durante nuestra investigaci\u00f3n. Para ser plenamente eficaces, estas innovaciones deben recibir el debido reconocimiento y respeto por parte de las autoridades estatales. En m\u00faltiples ocasiones, los tribunales han obligado a los gobiernos a hacerlo, pero esto no siempre ha dado lugar a que los gobiernos cumplan con dichos fallos.
No obstante, cabe se\u00f1alar que este es un camino hacia mejoras duraderas en la situaci\u00f3n de los derechos humanos, uno que ha demostrado ser m\u00e1s eficaz que muchos otros y que, por lo tanto, deber\u00eda seguir impuls\u00e1ndose. <\/p>\n
La siguiente secci\u00f3n de este informe examinar\u00e1 los principales avances en el \u00e1mbito de las empresas y los derechos humanos desde 2011, en la medida en que afectan a los pueblos ind\u00edgenas.
En gran medida, seguimos la estructura de los Principios Rectores, de modo que la primera subsecci\u00f3n analiza a los Estados, la segunda se centra en las empresas y la tercera aborda la cuesti\u00f3n de los mecanismos de reparaci\u00f3n. Para otros actores que no encajan claramente en uno de los pilares (organizaciones internacionales, pueblos ind\u00edgenas y sociedad civil), se han a\u00f1adido subsecciones adicionales. El contenido de estas subsecciones se deriva tanto de investigaci\u00f3n documental como de una serie de entrevistas realizadas con destacados activistas y pensadores ind\u00edgenas de Am\u00e9rica Latina, \u00c1frica, Asia y Rusia durante noviembre de 2020. Se adjunta una lista de entrevistas. <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Los Principios Rectores de las Naciones Unidas sobre las Empresas y los Derechos Humanos y los pueblos ind\u00edgenas: avances logrados, la brecha de implementaci\u00f3n y los desaf\u00edos para la pr\u00f3xima d\u00e9cada En muchos pa\u00edses del Sur Global, las..<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":87207,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[260],"tags":[],"class_list":["post-87208","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-publications"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/iprights.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/87208","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/iprights.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/iprights.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/iprights.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/iprights.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=87208"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/iprights.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/87208\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/iprights.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media\/87207"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/iprights.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=87208"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/iprights.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=87208"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/iprights.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=87208"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}