![\"\"](\"https:\/\/iprights.org\/wp-content\/uploads\/2020\/09\/japan-1-scaled-2.jpg\")
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Satoshi Hatakeyama-Ekashi fait face \u00e0 des poursuites p\u00e9nales<\/a> pour avoir captur\u00e9 du saumon dans la Rivi\u00e8re Mopetsu de la Pr\u00e9fecture Japonaise de Hokkaido. En septembre 2019, le Pr\u00e9sident de l’Association Monbetsu Ainu, \u00e2g\u00e9 de 78 ans, a organis\u00e9 le kamuycepnomi<\/em>, une c\u00e9r\u00e9monie annuelle Ainu pour accueillir le retour des saumons lors de leur migration vers l’amont<\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n La capture du saumon en est une partie essentielle. Mais Hatakeyama-Ekashi n’a pas obtenu de permis avant la c\u00e9r\u00e9monie, un processus contre lequel il est oppos\u00e9 depuis des d\u00e9cennies. Il pense que les Ainu, en tant que peuples autochtones du Japon, devraient voir leurs droits de p\u00eache respect\u00e9s et prot\u00e9g\u00e9s. Il soutient qu’ils devraient pouvoir p\u00eacher les saumons et observer librement leurs rituels sans que les autorit\u00e9s de la Pr\u00e9fecture de Hokkaido n’interviennent. Mais quelques jours apr\u00e8s la c\u00e9r\u00e9monie, la police a emmen\u00e9 Hatakeyama-Ekashi de son domicile \u00e0 leur poste pour l’interroger. Il a endur\u00e9 des heures d’interrogatoire chaque jour pendant trois jours cons\u00e9cutifs. Son t\u00e9l\u00e9phone portable a \u00e9galement \u00e9t\u00e9 confisqu\u00e9.<\/p>\n Retracer les luttes des Ainu et les changements institutionnels du Japon<\/em><\/strong><\/p>\n Ainu fait g\u00e9n\u00e9ralement r\u00e9f\u00e9rence aux peuples autochtones de la Pr\u00e9fecture actuelle de Hokkaido, y compris l\u2019\u00eele russe de Sakhaline et les \u00eeles Kouriles. Ils ont \u00e9t\u00e9 pris\/retrouv\u00e9s entre ces puissants \u00c9tats-nations pendant la Seconde Guerre Mondiale, et aucun de ces Etats n’a donn\u00e9 aux Ainu le choix d’\u00eatre leur propre peuple.<\/p>\n Depuis la p\u00e9riode Meiji au Japon (1868 – 1912), les Ainu ont gravement souffert de la politique d\u2019assimilation du gouvernement<\/a>. Ils n’ont pas \u00e9t\u00e9 autoris\u00e9s \u00e0 embrasser leur identit\u00e9 sans crainte de discrimination. Ils ont eu du mal \u00e0 maintenir leur langue et leur culture. Les pratiques de chasse et de p\u00eache font partie int\u00e9grante de leur culture mais ils ont \u00e9t\u00e9 contraints de les abandonner pour l’agriculture.<\/p>\n Apr\u00e8s avoir \u00e9t\u00e9 ignor\u00e9e pendant plus d\u2019un si\u00e8cle, la d\u00e9cision du Tribunal de District de Sapporo en 1997 concernant l\u2019expropriation par l\u2019Agence de D\u00e9veloppement de Hokkaido des terres Ainous <\/a> a finalement r\u00e9v\u00e9l\u00e9 l\u2019identit\u00e9 des A\u00efnous et leurs luttes. Soulignant l’article 13 de la Constitution du Japon et l’article 27 du Pacte International Relatif aux Droits Civils et Politiques (PIDCP) – dont le Japon est signataire – la Cour a d\u00e9clar\u00e9 qu ‘ \u201cen tant que peuple autochtone de Hokkaido, et donc un groupe minoritaire au Japon , les Ainu avaient le droit de jouir de leur propre culture.\u201d<\/p>\n \u00c0 la suite de cette victoire sans pr\u00e9c\u00e9dent, la loi de 1899 sur la Protection des Anciens Aborig\u00e8nes d\u2019Hokkaido <\/a> , qui a finalement ni\u00e9 l\u2019identit\u00e9 des A\u00efnous, a \u00e9t\u00e9 remplac\u00e9e la m\u00eame ann\u00e9e par la Loi sur la Promotion Culturelle des A\u00eenous<\/a>. Mais la Loi de Promotion de 1997 n\u2019a pas reconnu leurs droits autochtones; elle s\u2019est concentr\u00e9e principalement sur la promotion de leur culture. Puis en 2008, le parlement du Japon <\/a> a adopt\u00e9 la R\u00e9solution sur la Reconnaissance des Ainu en tant que Peuple Autochtone (sic). La r\u00e9solution stipule que \u00able gouvernement reconna\u00eetra que les Ainu sont des peuples autochtones qui ont leur propre langue, religion et culture\u00bb. Mais elle a \u00e9t\u00e9 critiqu\u00e9e pour sa faiblesse<\/a> dans la reconnaissance de la discrimination historique contre les Ainu. Peu de temps apr\u00e8s, le Conseil pour la Promotion de la Politique Ainu <\/a> a \u00e9t\u00e9 cr\u00e9\u00e9. Mais ceci aussi, \u00e9tait une d\u00e9ception.<\/p>\n Dans un article<\/a>, Mashiyat Zaman du Center for Environmental and Minority Policy Studies (CEMiPoS) \u201cCentre pour les Etudes Environnementales et de la Politique de la Minorit\u00e9 <\/em>(CEMiPoS) partage l’\u00e9valuation du directeur du CEMiPoS, le Professeur Maruyama Hiroshi au Conseil. \u201cLa structure du Conseil elle-m\u00eame r\u00e9v\u00e8le peu d’int\u00e9r\u00eat pour la prise en compte des opinions des A\u00efnous. Non seulement la majorit\u00e9 du Conseil est d’origine ethnique Japonaise, mais seules les organisations Ainu directement li\u00e9es au gouvernement sont repr\u00e9sent\u00e9es.\u201d<\/p>\n En outre, bien que consid\u00e9r\u00e9s comme des succ\u00e8s en soi, aucun de ces changements institutionnels n’a pu effacer les r\u00e9sultats de la discrimination et de la n\u00e9gligence profond\u00e9ment enracin\u00e9es \u00e0 l’\u00e9gard des A\u00efnous. La majorit\u00e9 de la vie quotidienne des A\u00efnous est rest\u00e9e d\u00e9sastreuse. \u00c0 l’instar de leurs compatriotes Ry\u016bky\u016bans vivant principalement dans les Pr\u00e9fectures d’Okinawa et de Kagoshima, ils restent les plus vuln\u00e9rables <\/a>, les plus pauvres et les moins accessibles \u00e0 une \u00e9ducation, \u00e0 des soins de sant\u00e9 ou \u00e0 un emploi de qualit\u00e9 par rapport \u00e0 la majorit\u00e9 Japonaise.<\/p>\n La Loi de Promotion des Ainous de 2019 <\/a> r\u00e9cemment adopt\u00e9e, qui remplace la Loi de Promotion de la Culture Ainu de 1997, semble offrir une nouvelle opportunit\u00e9 de r\u00e9conciliation entre le gouvernement Japonais et les A\u00efnous. Mais la menace et l’intimidation de la police de la Pr\u00e9fecture de Hokkaido \u00e0 Hatakeyama-Ekashi donnent un horizon inqui\u00e9tant. Cela signifie un manque de progr\u00e8s vers la pleine reconnaissance des droits collectifs du peuple A\u00efnou, en particulier leurs droits \u00e0 l’int\u00e9grit\u00e9 culturelle, \u00e0 l’autod\u00e9termination et \u00e0 leurs terres et territoires.<\/p>\n La Loi sur la Promotion des A\u00efnous de 2019 a \u00e9t\u00e9 critiqu\u00e9e pour ne pas avoir r\u00e9solu, entre autres, les probl\u00e8mes li\u00e9s \u00e0 leurs droits culturels. La nouvelle loi simplifie simplement les proc\u00e9dures d’obtention de l’autorisation aupr\u00e8s des autorit\u00e9s pour pratiquer la p\u00eache traditionnelle au saumon dans les rivi\u00e8res. C’est \u00e9galement le cas s’ils souhaitent collecter du bois et d’autres objets dans les for\u00eats nationales pour des rituels. Pendant ce temps, le nouveau mus\u00e9e national des A\u00efnous, qui a ouvert ses portes le 12 juillet 2020 et est soutenu par une codification sp\u00e9cifique dans la Loi sur la Promotion des A\u00efnous, a \u00e9t\u00e9 consid\u00e9r\u00e9 par le gouvernement Japonais comme \u00able centre de la revitalisation culturelle des A\u00efnous \u00bb. Mais pour les A\u00efnous, c\u2019est une incarnation de la politique d\u2019assimilation du Japon et de sa r\u00e9ticence \u00e0 reconna\u00eetre sinc\u00e8rement leurs droits collectifs en tant que peuples autochtones.<\/p>\n Les initiatives du Japon au niveau national refl\u00e8tent sa conduite sur la sc\u00e8ne internationale. Dans le dernier Examen P\u00e9riodique Universel (UPR) in 2017<\/a>, le Japon a simplement not\u00e9 les recommandations faisant r\u00e9f\u00e9rence au \u00abrenforcement des mesures pour que les A\u00efnous et les autres minorit\u00e9s jouissent pleinement de leurs droits \u00e9conomiques, sociaux et culturels\u00bb ou \u00e0 \u00abl’approfondissement des mesures de mise en \u0153uvre pour \u00e9viter et pr\u00e9venir la discrimination contre les peuples autochtones par le biais de consultations. \u00bb Il vient \u00e9galement de prendre note de la recommandation relative \u00e0 la ratification de l’OIT 169 ou de la Convention Relative aux Peuples Autochtones et Tribaux de 1989.<\/p>\n De m\u00eame, les observations<\/a> finales du Comit\u00e9 pour l’Elimination de la Discrimination Raciale (CERD) en 2018 ont soulign\u00e9 la n\u00e9cessit\u00e9 pour le Japon de faire mieux en mati\u00e8re de protection et de promotion des droits des A\u00efnous. Le CERD a appel\u00e9 le Japon, entre autres recommandations sp\u00e9cifiques, \u00e0 \u201cadopter des mesures pour prot\u00e9ger les droits \u00e0 la terre et aux ressources naturelles du peuple A\u00efnou\u201d et \u201caugmenter la proportion de repr\u00e9sentants A\u00efnous au Conseil de la Promotion de la Politique A\u00efnou et dans d’autres organes consultatifs.\u201d<\/p>\n Marche en avant<\/em><\/strong><\/p>\n Hatakeyama Satoshi attraper du saumon. Photo de Yousuke Kosaka, 1 September, 2018.<\/em><\/p>\n Hatakeyama-Ekashi n’est pas le seul \u00e0 r\u00e9clamer l\u2019abrogation de l\u2019Article 52<\/a> du R\u00e8glement de Hokkaido dans l’Industrie de la P\u00eache en Eau Douce, qui a \u00abpermis aux A\u00efnous de p\u00eacher du saumon uniquement dans le but d’accomplir un rituel culturel s’ils obtiennent l’autorisation pr\u00e9alable des autorit\u00e9s\u00bb. Il a condamn\u00e9 l’article 52 pour violation des droits autochtones des A\u00efnous tels que stipul\u00e9s dans la D\u00e9claration des Nations Unies sur les Droits des Peuples Autochtones (UNDRIP), dans le PIDCP ou comme clairement garantis \u00e0 l’article 13 de la Constitution Japonaise.<\/p>\n Malgr\u00e9 tous les efforts du gouvernement Japonais pour r\u00e9pondre aux demandes des A\u00efnous, les autorit\u00e9s sont incapables de s\u2019\u00e9carter de leur \u201cattitude colonisatrice\u201d <\/a> . Ils ont presque toujours ignor\u00e9 l\u2019importance d\u2019une consultation et d\u2019une participation sinc\u00e8res de la communaut\u00e9 A\u00efnou. Cela a \u00e9t\u00e9 parmi les principales lacunes et points de critique sur les d\u00e9cisions suppos\u00e9es changer la vie du gouvernement en vue de rectifier les impacts de sa discrimination historique et syst\u00e9matique contre les A\u00efnous.<\/p>\n
La police d’Hokkaido emp\u00eache Hatakeyama Satoshi de prendre du saumon.
photo par Yousuke Kosaka, 31 August, 2018.<\/p>\n![\"japan](\"https:\/\/iprights.org\/wp-content\/uploads\/2020\/09\/japan-2-scaled.jpg\")
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