{"id":85347,"date":"2025-11-09T17:13:32","date_gmt":"2025-11-09T17:13:32","guid":{"rendered":"https:\/\/iprights.org\/2025\/11\/09\/des-milliards-pour-les-forets-des-promesses-a-belem-mais-qui-detient-le-pouvoir\/"},"modified":"2026-04-17T01:34:09","modified_gmt":"2026-04-17T01:34:09","slug":"des-milliards-pour-les-forets-des-promesses-a-belem-mais-qui-detient-le-pouvoir","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/iprights.org\/fr\/2025\/11\/09\/des-milliards-pour-les-forets-des-promesses-a-belem-mais-qui-detient-le-pouvoir\/","title":{"rendered":"Des milliards pour les for\u00eats, des promesses \u00e0 Bel\u00e9m, mais qui d\u00e9tient le pouvoir?"},"content":{"rendered":"\n

Des voix autochtones appellent \u00e0 d\u00e9coloniser la conservation avant que l’histoire ne se r\u00e9p\u00e8te<\/em><\/p>\n\n

Lors de la COP30 \u00e0 Bel\u00e9m, au Br\u00e9sil, l’attention se porte sur l’un de ses r\u00e9sultats qui pourrait changer la donne: le Fonds pour les for\u00eats tropicales \u00e9ternelles (FFT). Lanc\u00e9 sous l’\u00e9gide du Br\u00e9sil, le Fonds propose de mobiliser jusqu’\u00e0 125 milliards de dollars pour r\u00e9compenser les pays qui prot\u00e8gent et entretiennent leurs for\u00eats tropicales. Mais pour les peuples autochtones, dont les territoires sont en premi\u00e8re ligne dans cette bataille pour la conservation, ce m\u00e9canisme pr\u00e9sente \u00e0 la fois des opportunit\u00e9s et de s\u00e9rieux risques. <\/p>\n\n

Ce que la FFTF offre<\/strong><\/h3>\n\n

Le mod\u00e8le de la TFFF est pr\u00e9sent\u00e9 comme innovant: plut\u00f4t que de s’appuyer sur des subventions, il utilise une approche de \u00ab\u00a0financement mixte\u00a0\u00bb. Les gouvernements et les organisations philanthropiques apportent le capital initial de \u00ab\u00a0premi\u00e8re perte\u00a0\u00bb (le Br\u00e9sil s’est notamment engag\u00e9 \u00e0 verser 1 milliard de dollars en septembre 2025). Cet investissement de d\u00e9part est con\u00e7u pour d\u00e9bloquer d’autres investissements commerciaux, g\u00e9n\u00e9rant un fonds permanent de type dotation \u00e0 partir duquel des paiements annuels d’environ 4 milliards de dollars pourraient \u00eatre vers\u00e9s aux pays forestiers tropicaux \u00e9ligibles. <\/p>\n\n

Les pays \u00e9ligibles recevront des paiements li\u00e9s au nombre d’hectares de \u00ab\u00a0for\u00eats \u00e9ligibles\u00a0\u00bb qu’ils maintiennent chaque ann\u00e9e, avec des d\u00e9ductions pour la d\u00e9forestation ou la d\u00e9gradation. Le plan s’engage \u00e0 attribuer au moins 20 % des r\u00e9compenses aux populations autochtones et aux communaut\u00e9s locales, ce qui est essentiel pour les peuples indig\u00e8nes. <\/p>\n\n

Pour les communaut\u00e9s autochtones, cela pourrait signifier<\/p>\n\n

    \n
  • Un financement fiable et \u00e0 long terme li\u00e9 \u00e0 la situation r\u00e9elle de leurs territoires.<\/li>\n\n\n\n
  • Reconnaissance de leur r\u00f4le de gardiens des for\u00eats, avec des flux de financement directs.<\/li>\n\n\n\n
  • Un si\u00e8ge \u00e0 la table d’une architecture mondiale \u00e9mergente de financement des for\u00eats, si les accords de gouvernance sont respect\u00e9s.<\/li>\n<\/ul>\n\n

    Quels sont les risques? <\/strong><\/p>\n\n

    Bien que la TFFF soit prometteuse, les d\u00e9fenseurs des droits des peuples indig\u00e8nes doivent faire preuve de vigilance en raison des signaux d’alerte importants qu’elle \u00e9met:<\/p>\n\n

      \n
    1. \u00c9ligibilit\u00e9 et paiements transitant par les gouvernements nationaux<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n\n

      Bien que la note conceptuelle mette l’accent sur la participation directe des peuples autochtones et des communaut\u00e9s locales, dans la pratique, les paiements transiteront toujours par les gouvernements nationaux, qui conservent le contr\u00f4le sur la mani\u00e8re dont les fonds parviennent aux communaut\u00e9s sur le terrain, et sur le fait qu’ils y parviennent ou non. Cette structure risque d’entra\u00eener une capture et une marginalisation du haut vers le bas, en particulier dans les pays o\u00f9 les syst\u00e8mes de gouvernance autochtones sont faibles ou exclus de la prise de d\u00e9cision formelle. <\/p>\n\n

      Pour une justice et une \u00e9quit\u00e9 v\u00e9ritables, affirme Indigenous Peoples Rights International (IPRI), l’installation doit garantir un acc\u00e8s direct et illimit\u00e9 aux peuples autochtones, et non une simple allocation symbolique.<\/p>\n\n

      \u00ab\u00a0Traitez-nous comme des partenaires, des acteurs centraux, et non comme des b\u00e9n\u00e9ficiaires passifs\u00a0\u00bb, a soulign\u00e9 Joan Carling, directrice ex\u00e9cutive d’Indigenous Peoples Rights International et laur\u00e9ate du prix Right Livelihood 2024, en insistant sur le fait que les peuples autochtones ne sont pas des parties prenantes \u00e0 consulter apr\u00e8s la prise de d\u00e9cisions, mais des d\u00e9tenteurs de droits qui doivent co-gouverner les m\u00e9canismes qui affectent leurs territoires.<\/p>\n\n

        \n
      1. Mesure et int\u00e9grit\u00e9 des for\u00eats<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n\n

        Les critiques mettent en garde contre le fait que les projets de r\u00e8gles actuels autorisent les paiements m\u00eame en cas d’exploitation foresti\u00e8re industrielle ou de d\u00e9gradation, si la d\u00e9forestation en tant que telle est inf\u00e9rieure au seuil. <\/p>\n\n

        De l’avis de l’IPRI, cela porte atteinte aux droits des populations autochtones: la sant\u00e9 des for\u00eats et l’int\u00e9grit\u00e9 \u00e9cologique sont \u00e9troitement li\u00e9es aux moyens de subsistance, \u00e0 la culture et \u00e0 la protection de la biodiversit\u00e9 des communaut\u00e9s autochtones. Si les for\u00eats d\u00e9grad\u00e9es re\u00e7oivent le m\u00eame paiement que les for\u00eats intactes, les for\u00eats vierges g\u00e9r\u00e9es par les autochtones risquent d’\u00eatre sous-\u00e9valu\u00e9es. <\/p>\n\n

        M. Carling souligne \u00e0 plusieurs reprises que les territoires autochtones donnent souvent de meilleurs r\u00e9sultats en mati\u00e8re de conservation, mais que leur valeur n’est pas reconnue. Ainsi, il ne suffit pas de compter les hectares entretenus, il faut aussi tenir compte de la qualit\u00e9, de la valeur culturelle et de l’int\u00e9grit\u00e9 de l’\u00e9cosyst\u00e8me. <\/p>\n\n

          \n
        1. Droits fonciers, s\u00e9curit\u00e9 fonci\u00e8re et consentement pr\u00e9alable, libre et \u00e9clair\u00e9 <\/strong><\/li>\n<\/ol>\n\n

          De nombreux territoires autochtones ne sont toujours pas reconnus l\u00e9galement ou font l’objet d’une contestation acharn\u00e9e de leur r\u00e9gime foncier. Pourtant, la Facilit\u00e9 pour la protection des for\u00eats tropicales (TFFF) propos\u00e9e conditionne les paiements au maintien de la couverture foresti\u00e8re. Que se passe-t-il dans les territoires o\u00f9 le r\u00e9gime foncier est pr\u00e9caire, o\u00f9 la gouvernance coutumi\u00e8re est mise \u00e0 mal ou o\u00f9 des acteurs ext\u00e9rieurs menacent carr\u00e9ment la gouvernance autochtone ? Si les \u00c9tats re\u00e7oivent et contr\u00f4lent les fonds destin\u00e9s \u00e0 \u00ab\u00a0leurs for\u00eats\u00a0\u00bb, les communaut\u00e9s autochtones risquent une fois de plus d’\u00eatre court-circuit\u00e9es, alors qu’elles sont en premi\u00e8re ligne pour la gestion de ces for\u00eats. <\/p>\n\n

          L’IPRI insiste sur le fait que la s\u00e9curit\u00e9 des droits \u00e0 la terre et aux ressources, ainsi que le consentement pr\u00e9alable, libre et \u00e9clair\u00e9 (FPIC), doivent \u00eatre des conditions pr\u00e9alables et non n\u00e9gociables, et non pas \u00eatre trait\u00e9s comme des ajouts apr\u00e8s coup. Les travaux de Joan Carling soulignent \u00e0 maintes reprises que, sans droits fonciers reconnus, la gestion autochtone ne peut \u00eatre ni r\u00e9compens\u00e9e ni d\u00e9fendue de mani\u00e8re \u00e9quitable: <\/p>\n\n

          \u00ab\u00a0Sans nos territoires comme fondation, tout le reste – notre identit\u00e9, nos droits, notre avenir – repose sur des bases incertaines\u00a0\u00bb, a averti M. Carling. <\/p>\n\n

          En ne faisant pas de la reconnaissance des droits fonciers et du CLIP des conditions fondamentales, le m\u00e9canisme risque de l\u00e9gitimer un mod\u00e8le dans lequel les peuples autochtones sont cr\u00e9dit\u00e9s des r\u00e9sultats de la conservation, mais exclus de la prise de d\u00e9cision, de la gouvernance et des flux de b\u00e9n\u00e9fices. Carling souligne que si les droits fonciers des autochtones ne sont pas respect\u00e9s, le financement de la conservation devient un nouveau m\u00e9canisme de d\u00e9possession, et non d’autonomisation. <\/p>\n\n

          En d’autres termes, les garanties relatives \u00e0 la tenure et au consentement ne sont pas facultatives – elles constituent le seuil minimum pour tout m\u00e9canisme de financement forestier qui pr\u00e9tend respecter les droits des peuples autochtones et rendre la justice.<\/p>\n\n

            \n
          1. Risque de colonialisme vert<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n\n

            La mobilisation de vastes capitaux priv\u00e9s – estim\u00e9s \u00e0 100 milliards de dollars US de la part d’entreprises et d’investisseurs financiers – soul\u00e8ve une question fondamentale: \u00e0 qui profite r\u00e9ellement la soi-disant transition verte? Sous la rh\u00e9torique des \u00ab\u00a0solutions fond\u00e9es sur la nature\u00a0\u00bb, les instruments financiers, les attentes en mati\u00e8re de rendement et les obligations d’endettement risquent de transformer les for\u00eats en actifs carbone plut\u00f4t qu’en territoires vivants, et les communaut\u00e9s en contractants plut\u00f4t qu’en gardiens. <\/p>\n\n

            Ces logiques financi\u00e8res privil\u00e9gient souvent les grands propri\u00e9taires terriens, les conglom\u00e9rats agro-industriels et les int\u00e9r\u00eats extractifs habilement rebaptis\u00e9s \u00ab\u00a0restauration\u00a0\u00bb ou \u00ab\u00a0conservation\u00a0\u00bb. Lorsque la conservation devient un mod\u00e8le commercial plut\u00f4t qu’un pacte avec la Terre, elle r\u00e9p\u00e8te les injustices m\u00eames qu’elle pr\u00e9tend r\u00e9soudre. <\/p>\n\n

            L’IPRI a averti \u00e0 plusieurs reprises que ces tendances \u00e9quivalaient \u00e0 une nouvelle vague de \u00ab\u00a0colonialisme vert\u00a0\u00bb, o\u00f9 les terres indig\u00e8nes sont une fois de plus enferm\u00e9es, surveill\u00e9es et mon\u00e9tis\u00e9es sans consentement. \u00a0\u00bb D\u00e9colonisez la conservation\u00a0\u00bb,<\/em> demande Carling, \u00ab\u00a0car la protection de la nature doit commencer par la protection des personnes qui en ont pris soin tout au long de leur vie\u00a0\u00bb.<\/p>\n\n

            La d\u00e9colonisation de la conservation ne se limite pas \u00e0 l’inclusion dans les r\u00e9unions ou aux pourcentages dans les budgets des projets; elle implique la r\u00e9cup\u00e9ration du pouvoir, la red\u00e9finition de la responsabilit\u00e9 et le r\u00e9tablissement de la gouvernance autochtone au c\u0153ur de la protection de l’environnement.<\/p>\n\n

            Si les peuples autochtones ne sont pas au centre des pr\u00e9occupations – s’ils sont trait\u00e9s comme des arri\u00e8re-pens\u00e9es plut\u00f4t que comme des architectes – la TFFF risque de perp\u00e9tuer le m\u00eame paradigme extractif sous un nom plus vert.<\/p>\n\n

            Ce n’est qu’en mettant l’accent sur l’autod\u00e9termination des peuples autochtones, et non sur la s\u00e9curit\u00e9 des investisseurs, que le monde pourra faire en sorte que la transition verte ne devienne pas une nouvelle forme de d\u00e9possession.<\/p>\n\n

            Les non-n\u00e9gociables des peuples autochtones<\/strong><\/p>\n\n

            Du point de vue de l’IPRI, pour que le TFFF soit v\u00e9ritablement au service des peuples autochtones et de la justice, les points suivants ne doivent pas \u00eatre n\u00e9gociables:<\/p>\n\n

              \n
            • Participation et gouvernance garanties<\/strong><\/li>\n<\/ul>\n\n

              Les repr\u00e9sentants autochtones doivent si\u00e9ger au conseil d’administration de l’\u00e9tablissement, aux conseils consultatifs et \u00e0 la table des d\u00e9cisions.<\/p>\n\n

                \n
              • Canaux de financement direct<\/strong><\/li>\n<\/ul>\n\n

                Au moins 20 % des paiements doivent aller directement aux peuples et communaut\u00e9s autochtones sous des formes qu’ils contr\u00f4lent et gouvernent.<\/p>\n\n

                  \n
                • S\u00e9curit\u00e9 d’occupation et consentement pr\u00e9alable, libre et \u00e9clair\u00e9 int\u00e9gr\u00e9s<\/strong><\/li>\n<\/ul>\n\n

                  La participation doit \u00eatre subordonn\u00e9e \u00e0 des droits autochtones l\u00e9galement reconnus, et chaque zone financ\u00e9e doit r\u00e9pondre \u00e0 des normes strictes en mati\u00e8re de CLIP.<\/p>\n\n

                    \n
                  • Crit\u00e8res d’int\u00e9grit\u00e9 \u00e9cologique rigoureux<\/strong><\/li>\n<\/ul>\n\n

                    L’\u00e9ligibilit\u00e9 doit refl\u00e9ter non seulement la superficie de la for\u00eat, mais aussi sa qualit\u00e9, sa biodiversit\u00e9, sa valeur culturelle et les syst\u00e8mes de gestion autochtones, et non pas simplement des mesures favorables au si\u00e8ge social, telles que le nombre d’hectares entretenus.<\/p>\n\n

                      \n
                    • Responsabilit\u00e9 et garanties transparentes<\/strong><\/li>\n<\/ul>\n\n

                      Des rapports publics clairs, des garanties pour les d\u00e9fenseurs, une clause pour traiter les conflits fonciers et les violations des droits, et aucune sanction si les communaut\u00e9s sont injustement exclues.<\/p>\n\n

                      Le Fonds forestier transnational a le potentiel de remodeler la fa\u00e7on dont le monde finance la conservation des for\u00eats. Mais pour les peuples autochtones, qui prot\u00e8gent certaines des for\u00eats les plus intactes tout en \u00e9tant confront\u00e9s aux risques les plus importants, cet instrument doit aller au-del\u00e0 de la finance : il doit incarner la justice, la souverainet\u00e9 et la dignit\u00e9. <\/p>\n\n

                      Si la TFFF devient simplement un autre fonds gouvern\u00e9 par les \u00c9tats et les investisseurs, les peuples autochtones risquent une fois de plus de se retrouver gardiens sans reconnaissance, intendants sans r\u00e9compense et partenaires sans voix.<\/p>\n\n

                      Lors de la COP30, les projecteurs mondiaux peuvent briller sur de grandes promesses, mais les peuples autochtones exigent que les r\u00e9sultats ne se limitent pas \u00e0 des chiffres. Il doit refl\u00e9ter leurs droits et leurs contributions. – iprights.org<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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