Cuando la Transición Justa Traiciona a los Pueblos Indígenas, por Joan Carling, Directora Ejecutiva del IPRI

La promesa de una transición energética justa ha sido aclamada como respuesta necesaria a la crisis climática. Más presas, parques solares, parques eólicos, centrales geotérmicas y minería mineral de transición se presentan como las tecnologías limpias que impulsarán un futuro sostenible. Sin embargo, para los pueblos indígenas, estos proyectos a menudo no se perciben como soluciones, sino como nuevos frentes de desposesión, violencia y criminalización..

Desde 2021, el IPRI ha documentado un total de 459 denuncias de violaciones de derechos humanos, criminalización, violencia e impunidad contra Pueblos Indígenas en Asia. De estas denuncias 24 casos están relacionados con proyectos de Transición Energética Justa en territorios de Pueblos Indígenas que afectan a un total estimado de 97 217 personas indígenas. Entre los 24 casos, 18 son hidroeléctricos relacionados con proyectos hidroeléctricos en los países Filipinas, India y Nepal. Los otros 6 casos están relacionados con energía solar, energía geotérmica, energía eólica y minería de minerales de transición en Filipinas, Indonesia, Camboya e India.

A continuación se detallan 24 presuntos casos de violaciones de derechos humanos.

Presuntas violaciones de los derechos humanos

Las historias que se esconden tras las cifras son desgarradoras. En Filipinas, el pueblo Tumandok se opuso al Proyecto Multiusos II del río Jalaur, una megarepresa financiada por el Banco de Exportaciones e Importaciones de Corea del Sur y construida por Daewoo Engineering & Construction. En diciembre de 2020, las fuerzas estatales asaltaron nueve aldeas, matando a nueve (9) líderes indígenas y deteniendo a otros dieciséis.. Unos meses después, otra dirigente Julie Catamin, fue asesinada tras condenar públicamente la masacre.

Su oposición a una presa que violaba su derecho al consentimiento libre, previo e informado (CLPI) no fue respondida con diálogo, sino con militarización y derramamiento de sangre. Cuando la presa se inauguró en 2024se erigió no sólo como una proeza de ingeniería, sino como un monumento a la impunidad. Los tumandok, negándose a ser borrados, han presentado desde entonces denuncias junto con sus aliados ante organismos surcoreanos contra los financiadores y constructores.

En el estado indio de Arunachal Pradesh, los pueblos indígenas Adi e Idu Mishmi se han enfrentado a una represión similar por oponerse al Proyecto Multiusos del Alto Siang. Se ha acusado a dirigentes de delitos tan graves como intento de asesinato y linchamiento popular, claros intentos de criminalizar la disidencia y silenciar las protestas de la comunidad. Recientemente, Bhanu Tatakmujer indígena defensora de los derechos humanos que se opone a la presa hidroeléctrica de 11.000 megavatios, fue retenida y detenida en el aeropuerto mientras se dirigía a un intercambio de aprendizaje en Irlanda, y su viaje fue cancelado. Aunque fue puesta en libertad, se enfrenta a cargos de intento de linchamiento colectivo e intento de asesinato, entre otros.

En Nepal, los pueblos indígenas que se resisten a la proliferación de proyectos hidroeléctricos describen su lucha como una lucha por la supervivencia, ya que las presas destruyen prácticas culturales, ocupaciones tradicionales y lugares sagrados.

En Indonesia y Camboyase han llevado a cabo proyectos geotérmicos y eólicos sin CLPI, con informes de detenciones arbitrarias y violencia física. Incluso los parques solares y la minería mineral de transición en Filipinas e India se han relacionado con desplazamientos forzosos e intimidación.

En todos estos países, el patrón es el mismo: asesinatos, cargos penales inventados, denegación del CLPI, detenciones arbitrarias, desplazamientos forzosos, acoso e intimidación. Los defensores indígenas -hombres, mujeres e incluso líderes LGBTQIA+- están en el punto de mira precisamente porque ejercen sus derechos a proteger sus tierras, territorios y recursos. Algunas de las causas abiertas contra los defensores son tenencia ilícita de armas de fuego y explosivos, perjurio, intento de homicidio, intento de linchamiento colectivo e intento de asesinato. La mayoría de ellos son delitos graves que, en caso de condena, conllevan penas de prisión de por vida.

Violando derechos, ignorando responsabilidades

Estos abusos no son sólo ultrajes morales; son también claras violaciones del derecho internacional. Tanto los Estados como las empresas tienen responsabilidades definidas.

En virtud de los Principios Rectores de las Naciones Unidas sobre las Empresas y los Derechos Humanos (UNGPs), los Estados tienen el deber de proteger los derechos humanos, mientras que las empresas tienen la responsabilidad de respetarlos, incluidos los derechos de los Pueblos Indígenas a sus tierras y al CLPI. Esto significa que los gobiernos no pueden esconderse tras la retórica del desarrollo mientras militarizan los territorios indígenas o criminalizan a los defensores. También significa que las empresas y los inversores no pueden afirmar que promueven la energía limpia mientras hacen la vista gorda ante la violencia, el desplazamiento y la represión vinculados a sus proyectos.

Los UNGP afirman además que las empresas deben llevar a cabo diligencia debida en materia de derechos humanos-no como un ejercicio de marcar casillas, sino como un auténtico compromiso para prevenir, mitigar y remediar los daños. Sin embargo, los casos documentados por el IPRI muestran cómo se ignoran sistemáticamente estas obligaciones. Desde los bancos surcoreanos que financian violentos proyectos de presas en Filipinas, hasta las empresas estatales de India que impulsan megarepresas sin consentimiento, el incumplimiento de los derechos indígenas es sistémico.

El informe 2023 del Secretario General de la ONU sobre la Transición Justa subrayó que el proceso debe centrarse en las personas y anclarse en los derechos humanos. Es importante destacar que el informe reconocía que los pueblos indígenas, como administradores de la biodiversidad y los territorios, deben participar en la configuración de la transición, y no ser víctimas de sus excesos. Sin embargo, en la práctica, las voces indígenas siguen excluidas, sus derechos marginados y sus defensores en el punto de mira.

Lo que está ocurriendo en toda Asia no es una transición justa. Es una transición injusta que sacrifica a los pueblos indígenas en aras de megavatios y minerales. Es una transición que asegura beneficios a las empresas y a los gobiernos mientras socava la supervivencia de las comunidades que han salvaguardado los ríos, los bosques y la biodiversidad durante generaciones.

La denegación del CLPI está en el centro de estas violaciones. En al menos quince de los casos documentados, los proyectos se impusieron sin el consentimiento genuino de las comunidades afectadas. El CLPI no es un obstáculo burocrático, sino un derecho fundamental consagrado en la Declaración de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas (DNUDPI). Garantiza que el desarrollo no se imponga por la fuerza, sino que se decida mediante el diálogo, el respeto y la autodeterminación. Cuando se deniega el CLPI, se producen violaciones: asesinatos, desplazamientos, destrucción cultural y pérdida de medios de subsistencia.

La transición justa no puede reducirse a un cambio tecnológico de los combustibles fósiles a las energías renovables. Debe ser un cambio de poder-de la imposición de arriba abajo a la participación de abajo arriba. Esto significa:

  • Los Estados deben poner fin a la militarización y la represión, proteger a los defensores y garantizar el CLPI en la ley y en la práctica, y proporcionar mecanismos eficaces para la participación significativa de los Pueblos Indígenas ( incluidas las mujeres, los jóvenes y las personas con discapacidad) en los planes de desarrollo de energías renovables y apoyar sus iniciativas para encontrar soluciones reales
  • Las empresas y los inversores deben respetar los derechos de los Pueblos Indígenas, llevar a cabo una rigurosa diligencia debida en materia de derechos humanos, incluido el debido CLPI, y proporcionar adecuada cuando se produzcan daños.
  • Las instituciones de financiación climática deben reorientar los recursos hacia iniciativas dirigidas por los indígenas que refuercen el desarrollo autodeterminado, la resiliencia de las comunidades y la protección de la biodiversidad.

La urgencia de la crisis climática no puede utilizarse como excusa para pisotear a los Pueblos Indígenas. Hacerlo es traicionar el significado mismo de la justicia. Las pruebas se acumulan: veinticuatro casos documentados, casi 100.000 vidas afectadas e innumerables defensores silenciados, desplazados o asesinados.

Pero los pueblos indígenas no somos víctimas pasivas. Seguimos resistiendo, defendiendo nuestras tierras y promoviendo soluciones locales para una transición justa basada en los derechos, la justicia y la autodeterminación. Estamos dispuestos a ser socios en la construcción de futuros verdaderamente sostenibles. Lo que hace falta es la voluntad política de los Estados y la responsabilidad de las empresas para escuchar, respetar y actuar en consecuencia.

Sólo cuando se respeten -y no se violen- nuestros derechos, cuando la equidad social, la prosperidad compartida y la sostenibilidad sean la piedra angular de la transición energética, podremos llamar realmente justa a esta transición.

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