Misión de Observación Civil (COM) en el marco de los ataques contra los pueblos indígenas y defensores de la tierra y el territorio frente al Corredor Interoceánico del Istmo de Tehuantepec. Resumen del informe. Contexto A. Proyecto de gran escala del Corredor Interoceánico del Istmo de Tehuantepec
En el sureste de México existe una zona de 200 km de ancho ubicada en los estados de Oaxaca y Veracruz. Es la franja terrestre más estrecha que conecta los océanos Pacífico y Atlántico. Un gran número de pueblos indígenas habita en este territorio, considerado un punto clave de biodiversidad.
En esta región se está desarrollando un enorme proyecto económico denominado Corredor Interoceánico del Istmo de Tehuantepec (“CIIT”). El proyecto de “desarrollo” del CIIT fue lanzado en diciembre de 2018, como parte del Plan de Desarrollo del Istmo de Tehuantepec, también conocido como el Programa de Desarrollo del Istmo de Tehuantepec [1].
El objetivo principal de este Plan es lograr una conexión más eficiente entre los puertos de Coatzacoalcos, en Veracruz, y Salina Cruz, en Oaxaca. Esto mediante la modernización de distintos tipos de infraestructura, principalmente el transporte ferroviario. Al mismo tiempo, busca fortalecer las infraestructuras energéticas, tanto de refinación de petróleo como de suministro de gas, el establecimiento de parques industriales, la modernización y creación de infraestructura carretera, una red aeroportuaria y la creación de polos de desarrollo [2]. Inicialmente, el proyecto se desarrollará en alrededor de 76 municipios de Oaxaca y Veracruz, donde se ubican comunidades de diversos pueblos indígenas, como los Binnizá o zapotecos, Ayuuk o mixes, zoques, ikoots o huaves, chontales, chinantecos, mazatecos, mixtecos, popolucas y nahuas. También hay población afromexicana en la zona [3].
Los impactos en curso y potenciales van desde lo ambiental hasta lo social. Según informes elaborados por expertos de diversas disciplinas y las experiencias compartidas por las comunidades, el CIIT en sus procesos de autorización y desarrollo ha implicado, al menos [4]:
Aunque no existen informes oficiales sobre el estado actual de los distintos componentes que conforman el proyecto CIIT, los pueblos y comunidades indígenas de la región han señalado los siguientes impactos [5]: ● Impactos en sus territorios. Existen impactos ambientales en sus comunidades debido a la construcción de la red eléctrica, gasoductos, parques industriales y carreteras. Las empresas constructoras generan residuos que se dejan en sus tierras, y la construcción de los diferentes componentes del proyecto provoca la tala de árboles y daños a la flora y fauna endémicas [6]. ● Militarización. La presencia de la Guardia Nacional (GN), la Secretaría de Marina y la Secretaría de la Defensa Nacional (SEDENA), así como el aumento de la presencia de la policía estatal y la Fuerza Civil —en Veracruz— en las comunidades donde se está desarrollando el CIIT [7]. ● Falta de información sobre el proyecto. Los habitantes de las comunidades visitadas durante la CFM expresaron su desconocimiento sobre el alcance del proyecto. A través de diversos testimonios, señalaron que no fueron informados sobre los elementos relacionados con el CIIT, sus impactos o sus consecuencias ambientales, sociales o económicas. Solo se enteraron del proyecto cuando comenzaron las obras en sus tierras y territorios [8]. ● Omisiones en la protección de sus derechos a la libre determinación, la autonomía, el consentimiento libre, previo e informado y la consulta libre, previa, informada, de buena fe y culturalmente adecuada. Las comunidades afectadas por el proyecto CIIT señalan que no han contado con las garantías necesarias o suficientes para el ejercicio y la protección de sus derechos como pueblos indígenas. Además, se les ha negado el reconocimiento como sujetos de derecho público debido a la no reconocimiento de las asambleas comunitarias como órganos legítimos de toma de decisiones. El CIIT se está llevando a cabo sin el consentimiento de los pueblos y comunidades afectadas [9]. Así, a pesar de la falta de mecanismos adecuados para la protección y garantía efectiva del derecho a la libre determinación y al consentimiento libre, previo e informado, y de la ausencia de consultas libres, previas, informadas, de buena fe y culturalmente adecuadas con los pueblos indígenas impactados por el proyecto, el proyecto impuesto continúa desarrollándose.
[1] Diario Oficial de la Federación, Programa para el Desarrollo del Istmo de Tehuantepec 2020-2024, 4 de agosto de 2020, disponible en: https://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5597712&fecha=04/08/2020#gsc.tab=0
[2] Gobierno de México, Plataforma Logística del Corredor Interoceánico del Istmo de Tehuantepec, 1 de diciembre de 2023, disponible en: https://www.gob.mx/ciit/articulos/folleto-corredor-interoceanico-del-istmo-de-tehuantepec?idiom=es
[3] Plan Nacional de Desarrollo (PND), 2019-2024 publicado en el Diario Oficial de la Federación el 12 de julio de 2019.
[4] Ceceña, Ana Esther (Coord.), El Istmo de Tehuantepec en riesgo, Observatorio de Geopolítica de América Latina, UNAM, febrero de 2012, disponible en: https://geopolitica.iiec.unam.mx/sites/geopolitica.iiec.unam.mx/files/2021-04/Istmo%20de%20Tehuantepec%20en%20risk_0.pdf [5] San Juan Guichicovi, Hierba Santa, Boca del Monte, Mogoñe Viejo, Rincón Viejo, por mencionar algunos.
[6] Pie de Página, Derribarán 200 árboles para construir obra del Corredor Interoceánico, 23 de julio de 2023, disponible en: https://piedepagina.mx/derribaran-200-arboles-para-construir-obra-de-corredor-interoceanico/
[7] Véase PODER Latam, Militares SA de CV, Otra vía al Militar-Istmo, 27 de febrero de 2024, disponible en: https://poderlatam.org/wp-content/uploads/2024/02/Militares_SAdeCV.pdf
[8] Testimonios recibidos en el Campamento “Tierra y Libertad”, en Mogoñe Viejo, Oaxaca. Y Des-Informémonos, Ecocidio y falta de transparencia en obras del CIIT, denuncian defensores zapotecos, 9 de mayo de 2023, disponible en: https://desinformemonos.org/ecocidio-y-falta-de-transparencia-en-obras-del-ciit-denuncian-defensores-zapotecs/
[9] Aristegui Noticias, Juez suspende construcción de parque industrial en Corredor del Istmo, 14 de junio de 2023, disponible en: https://www.aristeguinoticias.com/1406/mexico/juez-suspende-construccion-de-parque-industrial-en-isthmus-corridor/
