Indigenous Peoples Rights International (IPRI), Right Energy Partnership with Indigenous Peoples (REP) y Asia Indigenous Peoples Network on Extractive Industries and Energy (AIPNEE) han presentado conjuntamente un comentario integral sobre el Marco Ambiental y Social (Environmental and Social Framework, ESF) propuesto por el Banco Asiático de Desarrollo (Asian Development Bank, ADB). ¿Su enfoque? El borrador de la Norma Ambiental y Social 7 (Environmental and Social Standard 7, ESS7) relativa a los pueblos indígenas.
Este comentario, aunque centrado en la ESS7, aborda cuestiones más amplias de cumplimiento, procesos y accesibilidad, con el objetivo de garantizar una implementación efectiva y el respeto de los derechos de los pueblos indígenas.
Cumplimiento, procesos y accesibilidad: El comentario enfatiza la necesidad de un lenguaje y formatos accesibles en el ESF, considerando que el inglés no es la lengua principal de la mayoría de los pueblos indígenas en la región. Subraya la importancia no solo de la redacción, sino también de la implementación efectiva, el monitoreo y la aplicación del ESF, citando preocupaciones planteadas en el informe de 2020 del Departamento de Evaluación Independiente (Independent Evaluation Department, IED).
Texto de la ESS7:
El comentario acoge positivamente el reconocimiento de la Declaración de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas (UNDRIP) en el borrador de la ESS7, pero solicita una mayor coherencia con los estándares internacionales. Destaca la necesidad de alinearse con los derechos de los pueblos indígenas y de asegurar una implementación efectiva.
Identificación y evaluación de impactos: Se señalan problemas en la identificación de los pueblos indígenas y en las metodologías de evaluación de impactos, destacando fallas identificadas en la revisión del IED y solicitando evaluaciones sólidas alineadas con estándares internacionales.
Consulta significativa: El comentario resalta la importancia de una consulta significativa, insistiendo en el respeto a las costumbres y tradiciones de los pueblos indígenas. Aboga por el consentimiento libre, previo e informado (FPIC) y enfatiza el derecho de los pueblos indígenas a la autodeterminación sobre sus tierras, territorios y recursos.
Plan para los Pueblos Indígenas (IPP) y aislamiento voluntario: Se expresan preocupaciones sobre la implementación y el cumplimiento del IPP, la asignación presupuestaria y los requisitos de FPIC. Además, el comentario cuestiona el tratamiento del aislamiento voluntario, abogando por un enfoque más claro y respetuoso.
Requisitos especiales y FPIC: Se formulan recomendaciones específicas sobre el reconocimiento legal de las tierras indígenas, la compensación y las oportunidades de desarrollo sostenible, todas centradas en el principio del FPIC.
El comentario conjunto constituye una evaluación integral del borrador del ESF del ADB, ofreciendo retroalimentación detallada y recomendaciones para garantizar la protección efectiva de los derechos de los pueblos indígenas. Hace un llamado a un diálogo significativo, a la alineación con estándares internacionales y a la creación de mecanismos sólidos de implementación y cumplimiento.
A medida que el ADB avanza en la revisión de su política de salvaguardas, las voces y preocupaciones de los pueblos indígenas deben ser consideradas prioritariamente para lograr un desarrollo sostenible y equitativo en la región. Descargue el comentario completo aquí.
