Sans aucun doute, un travail coordonné aux niveaux local, régional, national et international sera essentiel pour la mise en œuvre de la Recommandation 39 du Comité pour l’élimination de la discrimination à l’égard des femmes (CEDAW) sur les femmes et les filles autochtones. Dans ce cadre, une table ronde a été organisée, avec le soutien du Forum international des femmes autochtones (FIMI), de MADRE, d’Indigenous Peoples Rights International (IPRI) et des réseaux régionaux de femmes autochtones. Teresa Zapeta, directrice exécutive de la FIMI, a souligné que des générations entières de femmes autochtones ont activement participé, du niveau local au niveau mondial. Cela a permis l’adoption de la Recommandation générale 39. En présentant la cérémonie d’ouverture, Mme Zapeta a rendu hommage, avec la lumière sacrée de tous nos ancêtres : « surtout à toutes ces femmes et filles autochtones qui ont consacré leur vie à construire ce chemin. Nous honorons votre parcours et votre existence ». Tarcila Rivera Zea, militante quechua de premier plan et coordinatrice du Réseau continental des femmes autochtones des Amériques, ainsi que directrice de Chirapaq et présidente de la FIMI, a mentionné l’articulation et le travail conjoints pour atteindre des objectifs communs comme des éléments clés. Soulignant que le processus remonte à plus de 40 ans, elle a mis en avant la recommandation du Forum permanent des Nations Unies sur les questions autochtones (UNPFII) en 2004, demandant au Comité CEDAW d’inclure les questions spécifiques des femmes autochtones, recommandation réaffirmée en 2019. Par ailleurs, Mme Rivera Zea a indiqué que le plus important est que toutes les femmes dans le monde puissent en faire partie et s’y reconnaître. «Il est important que nous célébrions ensemble l’adoption de cette recommandation générale, même si le grand défi de sa mise en œuvre au niveau national demeure.» Joan Carling, militante autochtone de la Cordillère aux Philippines et directrice exécutive de l’IPRI, a souligné qu’il a fallu plus de 15 ans pour que le CEDAW discute d’une recommandation sur les droits des femmes et des filles autochtones. Elle a mis en évidence que la participation de femmes provenant des sept régions du monde dans ce processus souligne la nécessité de reconnaître leurs droits individuels et collectifs, qui sont indivisibles. Elle a également insisté sur la nécessité de garantir que la Recommandation 39 inclue des mécanismes de responsabilisation concernant les violations des droits humains. «Le travail du CEDAW a été essentiel pour comprendre la non-discrimination des femmes et des filles autochtones. À son tour, la Recommandation 39 constitue une étape majeure pour comprendre les obligations des États parties en matière de protection effective, de caractère intersectionnel et de reconnaissance des femmes autochtones dans toute leur diversité », a souligné Leonor Zalabata, membre du peuple Arhuaco de Colombie et première ambassadrice autochtone auprès des Nations Unies. Mme Zalabata a également évoqué l’importance de garantir le respect du droit au consentement libre, préalable et éclairé dans les politiques liées à l’environnement. Elle a salué le fait que le processus d’adoption de la recommandation reconnaisse les femmes et les filles autochtones comme des leaders et des agentes de transformation ayant le droit d’être entendues. Elle a souligné que ce processus est le fruit du travail des organisations de femmes « connectées à la terre et aux besoins de nos peuples». Margaretha Karlberg Uttjek, professeure sami, a également insisté sur la nécessité de mettre en œuvre les droits des femmes et des filles autochtones aux niveaux local, régional et national, en soulignant les droits collectifs. Mme Karlberg a évoqué la nécessité de prendre en compte le consentement libre, préalable et éclairé dans la Recommandation 39. Elle a souligné l’importance d’intégrer des perspectives intersectionnelles et d’incorporer les récits et expériences dans la recommandation, ainsi que dans sa mise en œuvre à tous les niveaux, malgré le fait que les sociétés coloniales aient discrédité les savoirs et connaissances ancestraux. La Recommandation 39 est également un instrument pour éduquer tous les peuples, a affirmé Lucy Mulenkei, vice-présidente de la FIMI et fondatrice et cofondatrice de différents réseaux autochtones. La discrimination subie par les peuples et communautés autochtones provient de diverses sources et a des impacts multiples. Mme Mulenkei a insisté sur l’importance de poursuivre le débat et de promouvoir les droits des femmes et des filles autochtones. Elle a appelé à utiliser la Recommandation 39 comme un outil qui doit être compris par les peuples et communautés autochtones. Elle a également souligné sa valeur comme outil d’inclusion des femmes autochtones dans les espaces de prise de décision tels que les Nations Unies et le secteur privé. « Souvent, lorsqu’ils nous regardent, ils pensent que nous n’avons pas de compétences, mais nous en avons. En tant que femmes autochtones, nous avançons et devons travailler ensemble », a-t-elle affirmé. Sonia Gutiérrez, avocate, femme politique guatémaltèque et défenseure autochtone des droits humains, a mis en avant l’importance de la Recommandation 39 comme instrument global pour faire progresser les droits, en soulignant qu’il s’agit d’un outil spécifique inhérent aux femmes et aux filles autochtones. Pour une mise en œuvre efficace, Mme Gutiérrez a recommandé de la considérer comme un bastion, un outil spécifique pour faire avancer les droits humains des femmes et des filles autochtones. Nous devons nous approprier cet outil construit par des femmes et assurer une meilleure articulation vers un plan d’action permettant sa mise en œuvre. Cet outil est également une source d’inspiration pour renforcer notre travail et revendiquer nos droits. Les expertes ont appelé toutes les femmes et filles autochtones à être attentives aux processus de mise en œuvre de la Recommandation 39, adoptée le 26 octobre 2022. Elles les ont également invitées à participer avec espoir et force à la coordination mise en place pour la pleine réalisation de leurs droits humains. *Pour plus d’informations sur la Recommandation générale 39, veuillez consulter : https://cedaw.fimi-iiwf.org.
