En Carrizalillo, Guerrero, México, las tierras fueron arrendadas a Equinox Gold durante 13 años. El poblado se encuentra a solo 600 metros del primer depósito de desechos tóxicos de la mina Bermejal. (Foto: Centro de Derechos Humanos de la Montaña Tlachinollan)
El presidente de México, Andrés Manuel López Obrador, ha comprometido la provisión de una atención médica adecuada y eficiente en la respuesta a la pandemia, la cual ha afectado de manera desproporcionada a los pueblos indígenas del país.1 Del 28 de febrero al 3 de agosto de 2020, 4,178 personas indígenas contrajeron COVID-19, con una tasa de letalidad del 16.5%, superior en comparación con la población no indígena.2
Ignorando el desastre inminente, el 23 de abril de 2020 se emitió un decreto presidencial que recortó el 75% del gasto público, afectando, entre otros, al Instituto Nacional de los Pueblos Indígenas (INPI), una agencia gubernamental clave para garantizar servicios de salud y apoyo a los pueblos indígenas.3
Esta medida fue denunciada por Procedimientos Especiales de la Organización de las Naciones Unidas, incluido el Relator Especial de la ONU sobre los derechos de los pueblos indígenas.4
El decreto también incluyó 38 programas prioritarios de desarrollo nacional, entre ellos el Tren Maya y el Corredor Transístmico, muchos de los cuales representan amenazas para los territorios indígenas y los ecosistemas.
Dirigido principalmente a turistas internacionales, el Tren Maya es un ferrocarril interurbano de alta velocidad que recorre la península de Yucatán.
Apodado el «Nuevo Canal de Panamá», el Corredor Transístmico es una línea ferroviaria comercial de 300 kilómetros que atraviesa el estado de Oaxaca, conectando el Golfo de México con el océano Pacífico.5
A pesar de la fuerte resistencia de las comunidades indígenas locales directamente afectadas por estos proyectos, el presidente Andrés Manuel López Obrador continúa impulsándolos, con el argumento de atender el rezago histórico en el desarrollo de los estados del sur de México.
Asimismo, sostiene que estos megaproyectos son fundamentales para la recuperación económica del país tras la crisis provocada por la pandemia.
Aunque las restricciones de movilidad son protocolos sanitarios importantes para enfrentar la pandemia, muchos líderes locales ahora no pueden realizar manifestaciones presenciales, ya que permanecen en casa para evitar contagiarse de COVID-19.
Bettina Cruz, académica y activista binnizá (zapoteca) en Juchitán de Zaragoza, señaló: «(Los megaproyectos) están avanzando y no podemos hacer nada, ni siquiera interponer un amparo contra las decisiones que se están tomando. ¿Por qué? Porque los tribunales no están abiertos, dejándonos completamente paralizados».6
El 11 de mayo, Andrés Manuel López Obrador emitió otro decreto presidencial que permite a las Fuerzas Armadas llevar a cabo tareas de seguridad pública hasta marzo de 2024.
El aumento de la militarización en las zonas de megaproyectos incrementa el riesgo de violaciones a los derechos humanos contra los pueblos indígenas que se oponen abiertamente a estos proyectos. Pedro Uc Be, escritor maya y opositor del Tren Maya, señaló: «(La militarización) se percibe como un mensaje enviado desde la presidencia para inhibir cualquier forma de crítica o acto de protesta».7
A diferencia de los activistas locales, los grupos del crimen organizado —conocidos por operar en colusión con fuerzas de seguridad del Estado y funcionarios gubernamentales— no se vieron disuadidos por los impactos y las restricciones de la pandemia.8 En 2020, estos grupos estuvieron vinculados a diversas amenazas y graves violaciones a los derechos humanos contra pueblos indígenas en relación con las operaciones de empresas extractivas. Al igual que las fuerzas de seguridad del Estado, estos grupos criminales rara vez, o nunca, rinden cuentas por estas violaciones.
«Solo el 1.3 por ciento de los delitos cometidos en México se resuelven».9 Existe además una particular «incapacidad o falta de voluntad» por parte del gobierno mexicano para proteger a los pueblos indígenas frente a las amenazas y ataques de grupos del crimen organizado.10
La indiferencia del gobierno, incluido el sistema de justicia, para resolver los conflictos de tierras y las violaciones a los derechos humanos asociadas —incluida la crisis humanitaria— ha afectado negativamente el trabajo de representantes comunitarios locales e indígenas, quienes han gestionado la propiedad comunal de la tierra en México desde la Revolución de 1917.
La impunidad es igualmente evidente en los casos que involucran a mujeres indígenas. En febrero de 2020, estallaron protestas en la Ciudad de México por los casos de feminicidio y la impunidad que los rodea.11 Sin embargo, las mujeres indígenas suelen estar ausentes de las conversaciones sobre feminicidio, a pesar de tener una mayor probabilidad de ser víctimas.12
La impunidad de la violencia contra las mujeres indígenas se ejemplifica en los casos de Inés Fernández Ortega y Valentina Rosendo Cantú, mujeres indígenas me’phaa que fueron torturadas sexualmente por soldados mexicanos en 2002 en el estado de Guerrero.
En 2010, la Corte Interamericana de Derechos Humanos emitió dos sentencias contra México en las que ordenó una investigación completa de los casos por parte de autoridades civiles, así como reformas en el sistema de justicia militar y en diversas políticas públicas para atender la violencia de género.13
Sin embargo, después de más de una década, el gobierno mexicano no ha mostrado interés en implementar plenamente las sentencias de la Corte.
Equinox Gold instaló diversos obstáculos a pesar de que la comunidad solicitaba diálogo. (Foto: Centro de Derechos Humanos de la Montaña Tlachinollan)
EL PUEBLO NAHUA DEL EJIDO DE CARRIZALILLO DEFIENDE SUS DERECHOS A LA TIERRA, LA SALUD Y LA VIDA FRENTE A LA EMPRESA MINERA CANADIENSE EQUINOX GOLD 14
La empresa minera canadiense Equinox Gold lanzó una campaña de hostigamiento contra los miembros del ejido —o tierras comunales agrícolas— de Carrizalillo, después de no lograr encauzar el diálogo a su favor. Treinta patrullas policiales fueron desplegadas en la comunidad. El Fiscal General del Estado de Guerrero también acudió supuestamente para reunirse con ambas partes, pero este gesto fue percibido más como un acto de intimidación. Sin conocimiento de la comunidad, representantes de Equinox Gold afirmaron ante la secretaria de Gobernación, Olga Sánchez Cordero, que la comunidad tenía vínculos con el crimen organizado y solicitaron a las autoridades mexicanas que protegieran a la empresa.
El pueblo nahua del ejido de Carrizalillo tiene una historia de firme defensa de sus tierras colectivas frente a la minería extractiva en el estado de Guerrero. El 3 de septiembre de 2020, demostraron nuevamente una fuerte resistencia cuando decidieron colectivamente cerrar las operaciones de Equinox Gold, conocidas localmente como la mina Los Filos, que había logrado expandir su operación de minería a cielo abierto de 2,000 a 10,000 hectáreas.
Las 500 familias del ejido acusaron a Equinox Gold de incumplir dos acuerdos relacionados con temas sociales y la renta de tierras. La empresa Leagold Mining Corporation había transferido estos acuerdos cuando el contrato de arrendamiento de tierras para el periodo 2019–2025 pasó a manos de Equinox Gold.
Los dos acuerdos, firmados en 2019 por los habitantes del ejido de Carrizalillo y Leagold Mining Corporation, correspondían a la ocupación temporal de tierras y a derechos sociales. Específicamente, el primero incluía la renta de tierras. El segundo garantizaba apoyo médico y de salud para los miembros del ejido, becas educativas para los niños, el suministro de agua potable suficiente en sus hogares —la principal preocupación de la comunidad—, así como la garantía de empleo para la población local.
Sin embargo, Equinox Gold no cumplió ninguno de los dos acuerdos.
«Todo el respeto que se nos mostró durante la negociación de los acuerdos se desvaneció, y comenzaron a surgir diferencias por los incumplimientos de dichos acuerdos, además de la falta de transparencia. Finalmente, tras presentar las quejas correspondientes, la empresa comenzó a tratarnos con discriminación y racismo», señaló el ejido en un comunicado.
La situación se deterioró después de que el gobierno declarara a la minería como una industria esencial en el punto más alto de la pandemia de COVID-19 en mayo de 2020. Equinox Gold convocó a sus trabajadores contratistas a presentarse a laborar el 16 de mayo sin implementar protocolos de salud y seguridad.
Después de que 42 trabajadores dieron positivo a COVID-19, la empresa no los puso en cuarentena como lo exigían los protocolos. En su lugar, fueron enviados a sus hogares, poniendo en riesgo a sus familias y a toda la comunidad.
A inicios de 2021, el ejido se mantuvo firme en su oposición a Equinox Gold, a pesar de la constante amenaza de los grupos del crimen organizado que operan en el estado de Guerrero. Carrizalillo se encuentra dentro del llamado corredor de la droga, donde los grupos criminales aterrorizan de manera constante a la comunidad, provocando múltiples asesinatos y desapariciones.
La empresa cuenta con su propio grupo de seguridad privada; sin embargo, en la zona es de conocimiento común que un grupo criminal tiene un acuerdo con Equinox Gold para también brindarles seguridad. Las personas que apoyaban al ejido de Carrizalillo fueron amenazadas e intimidadas por autoridades estatales y grupos del crimen organizado, lo que las obligó a abandonar el lugar por su seguridad y a continuar su apoyo de manera remota.
Este es un tejido tradicional elaborado por mujeres indígenas ikoots. (Foto: San Mateo del Mar, Oaxaca)
EL PUEBLO IKOOTS EN SAN MATEO DEL MAR, OAXACA, SE ENCUENTRA ATRAPADO ENTRE COMPLEJOS PROBLEMAS DE CONFLICTO POLÍTICO, AGRESIÓN POR PROYECTOS DE DESARROLLO Y GRUPOS DEL CRIMEN ORGANIZADO
El 21 de junio de 2020, 15 integrantes del pueblo ikoots —13 hombres y dos mujeres— fueron torturados y asesinados; algunos de ellos fueron quemados vivos y otras 30 personas fueron desplazadas de manera forzada.
Previamente, el 1 de mayo de 2020, la carretera hacia Salina Cruz —la ciudad más cercana al municipio de San Mateo del Mar, en el estado de Oaxaca— fue bloqueada por personas que afirmaban representar a las autoridades de Huazatlán del Río. Estas restringieron la movilidad en la zona, incluido el acceso a servicios de salud y el traslado al trabajo.
El 3 de mayo se registraron hechos violentos en Huazatlán del Río, cuando el agente municipal suplente fue asesinado; dos personas fueron secuestradas y torturadas; varias resultaron heridas; y dos viviendas, junto con varios vehículos, fueron incendiados por sicarios vinculados al presidente municipal de San Mateo. La violencia fue interpretada como un acto de represalia contra el agente municipal suplente, quien había encarcelado a varias personas relacionadas con el alcalde.
En respuesta, los agentes municipales exigieron la intervención de las instituciones de seguridad pública estatales y federales. Sin embargo, esto no evitó la masacre ocurrida el mes siguiente.
La serie de hechos violentos se originó a partir de una fractura comunitaria que se deterioró durante la elección municipal de 2017. El sistema indígena ikoots de elección mediante asamblea, que conformó el “Frente Unido de Agencias”, no ha sido reconocido por las autoridades estatales como una forma consuetudinaria de gobierno. La elección por asamblea fue contraria al sistema de voto mediante boleta, que eligió al actual presidente municipal con el respaldo de una empresa constructora, partidos políticos y autoridades electorales del estado de Oaxaca.
Durante décadas, las empresas de energía eólica y minería en la región han intentado ingresar a San Mateo del Mar y a otros municipios cercanos, y las comunidades ikoots han defendido su territorio frente a su entrada. La tensión electoral de 2017 ocurrió en un contexto de conflicto intensificado y complejo dentro del territorio indígena debido a la presencia de estas empresas.
En el centro de este conflicto político se encuentra la persistente promoción del megaproyecto del Corredor Transístmico por parte del Gobierno Federal. El gobierno ha estado ofreciendo dinero a las comunidades y municipios para implementar el proyecto, lo que está provocando divisiones dentro de las comunidades ikoots.
El conflicto político y la persistente promoción del megaproyecto han contribuido a la desintegración de la cohesión comunitaria en San Mateo del Mar. Quienes intentan restablecer pacíficamente la organización tradicional son amenazados y silenciados.
Además de este complejo entorno político, la presencia del crimen organizado en la región del Istmo de Oaxaca agrava la violencia y deteriora aún más la unidad de la comunidad en San Mateo del Mar. El pueblo ikoots acusa a los partidos políticos de coludirse con el crimen organizado para controlar su territorio y los responsabiliza de la serie de hechos violentos ocurridos durante la primera mitad de 2020.
Lee y descarga el informe completo de criminalización anual 2021 de IPRI aquí.
