Apropiación de tierras y desplazamiento de comunidades tribales por una empresa cementera en Dima Hasao, Assam (India)

El Gobierno de Assam adjudicó 2.000 bighas de tierras tribales a una empresa cementera privada, Mahabal Cements Pvt. Ltd., en el distrito de Dima Hasao de Assam mediante una Orden de adjudicación de fecha 14.10.2024. Posteriormente, también se adjudicó a la empresa una parcela adyacente de 1.000 bighas mediante una segunda Orden de adjudicación fechada el 12.11.2024 [1] , con lo que la superficie total ascendía a 3.000 bighas (aproximadamente 1.000 acres) para el establecimiento de una fábrica de cemento. En febrero de 2025, Mahabal Cement Pvt Ltd, filial de la JK Lakshmi Cement Company, firmó un memorando de entendimiento (MoU) por valor de 11.000 rupias (1.330 millones de dólares estadounidenses) con el gobierno de Assam para establecer la fábrica de cemento. [2] Los registros judiciales muestran que la empresa comenzó las actividades preliminares, como el vallado y las obras de delimitación del terreno asignado. Según la presentación del gobierno ante el Tribunal, los terrenos así adjudicados se utilizarán para una fábrica de cemento integrada en el terreno adjudicado, que también incluirá instalaciones industriales como plantas y maquinaria, central eléctrica cautiva a base de carbón, infraestructura viaria, apartadero ferroviario, proyecto de planta solar, aparcamiento de camiones, zonas residenciales, etc. Varias aldeas se verán directamente afectadas, en particular la aldea de Nobdi Longkukro, habitada por la tribu Dimasa, y Choto Larpheng, habitada por la tribu Karbi. Los miembros de la comunidad alegan que el gobierno adjudicó sus tierras ancestrales sin consentimiento libre, previo e informado, y sin seguir el debido proceso. [3] Las acusaciones incluyen casos de aldeanos coaccionados para firmar Certificados de No Objeción (NOC). [4] Al parecer, algunos propietarios de tierras de Nobdi Longukro recibieron una indemnización a tanto alzado de sólo 200.000 rupias (unos 2.200 dólares estadounidenses), que muchos aldeanos rechazaron y devolvieron. [5] En Nobdi Longukro viven más de 35 familias tribales [6] , mientras que la aldea de Choto Larpheng tenía una población de 50 familias según el Censo de 2011. [7] Mientras Nobdi Longukro y Choto Larpheng se enfrentan directamente al desalojo y al desplazamiento, casi otros 30 pueblos, entre ellos Borolokhindong, Sikilangso, Checkso, Borolobang y Chotolobang, corren el riesgo de perder sus tierras. Estos pueblos se verán directamente afectados por el desarrollo de la planta de cemento, mediante la construcción de carreteras y otras instalaciones, así como por la pérdida de tierras agrícolas utilizadas tradicionalmente para el cultivo itinerante por las comunidades indígenas locales Karbi y Dimasa. Un dirigente de la comunidad calcula que el número total de familias que se verán afectadas por la fábrica de cemento es de unas 1.500, de las cuales unas 300 se verán directamente afectadas. Las comunidades locales se han opuesto firmemente a la fábrica de cemento propuesta. Sostienen que el proyecto provocará desplazamientos, perturbará la agricultura tradicional y provocará la pérdida de tierras, recursos hídricos y el equilibrio ecológico, todo lo cual podría alterar los medios de subsistencia y la identidad cultural. Tradicionalmente, los pueblos Dimasa y Karbi practican el cultivo itinerante o cultivo jhum y es el principal medio de vida. El establecimiento de la fábrica de cemento y las grandes extensiones de tierras forestales asignadas a la empresa significan que estas familias se quedarán con muy poca tierra para continuar esta práctica tradicional. Esto amenazará su seguridad alimentaria. También existe una preocupación generalizada por la contaminación y sus posibles repercusiones a largo plazo sobre la salud. El 3 de septiembre de 2025, el Tribunal Superior de Gauhati también señaló el posible impacto ecológico de las operaciones de la fábrica de cemento. El distrito de Dima Hasao pertenece al Consejo Autónomo de las Colinas Cachar del Norte (NCHAC), creado en virtud del Sexto Anexo de la Constitución india. El Sexto Anexo se aplica a las regiones tribales de los estados de Assam, Meghalaya, Mizoram y Tripura, y otorga a los consejos autónomos de distrito la facultad de proteger la tierra, los recursos, el patrimonio cultural y el autogobierno de las comunidades tribales.   El distrito está habitado predominantemente por los Dimasa, los Karbi y otras comunidades tribales. En particular, el 92% de Dima Hasao está cubierto de bosques [8]. [8] La población tribal del distrito depende principalmente de la agricultura jhum o itinerante. La región es rica en yacimientos minerales, sobre todo de piedra caliza, esencial para la producción de cemento. También se considera una zona ecológicamente sensible, conocida por sus fuentes termales, hábitats de aves migratorias y biodiversidad. Petición de los terratenientes tribales y contrapetición de la empresa En respuesta a la amenaza de desalojo y desplazamiento inminentes, 22 terratenientes tribales de Nobdi Longkukro y Choto Larpheng, incluido el peticionario principal, Sonesh Hojai, presentaron una petición judicial ante el Tribunal Superior de Gauhati el 20 de diciembre de 2024. [Alegaron que el gobierno había adjudicado sus tierras ancestrales sin una demarcación adecuada ni el debido proceso, y sin consultar a la comunidad. El 21 de enero de 2025, Mahabal Cements Pvt. Ltd. presentó una contrapetición [10] solicitando protección frente a lo que denominó «disturbios creados por los aldeanos locales». La empresa también solicitó que se actuara contra tres personas, Sonesh Hojai, Samarjit Nunia y Sabjaynon Jidung, por obstruir supuestamente las actividades de construcción. El 27 de diciembre de 2024 se había presentado una denuncia contra estas personas en la comisaría de policía de Umrangso. Se informó de que el 2 de septiembre de 2025, la policía detuvo a seis aldeanos tribales en Dima Hasao, entre ellos tres de los peticionarios. [11] Sin embargo, fueron puestos en libertad bajo fianza esa misma noche. [12] Intervenciones del Tribunal Superior de Gauhati Durante los últimos meses se han celebrado vistas del caso ante el Tribunal Superior de Gauhati. Durante una vista celebrada el 12 de agosto de 2025, presidida por el juez Sanjay Kumar Medhi, el Tribunal expresó su honda preocupación por la «extraordinaria» escala de las tierras adjudicadas a una empresa privada dentro de una zona del Sexto Programa, donde los derechos e intereses tribales están protegidos constitucionalmente.  El juez Medhi, en el transcurso de la vista, comentó: ¡3.000 bighas! ¿Todo el distrito? ¿Qué está pasando? ¿3.000 bighas asignados a una empresa privada? Sabemos lo estéril que es la tierra… ¿3.000 bighas? ¿Qué clase de decisión es ésta? ¿Es una broma o qué? Tu necesidad no es la cuestión… el interés público es la cuestión. El Tribunal ordenó al Consejo Autónomo de las Colinas de Cachar del Norte (NCHAC) que presentara registros de la política en virtud de la cual se había realizado una adjudicación de tierras tribales a tan gran escala. El 3 de septiembre de 2025, el Abogado General de Assam informó al Tribunal de que, de los 3.000 bighas, 1.020 bighas se habían designado como «cinturón verde» y que el resto de las tierras se utilizarían para infraestructuras vegetales, una instalación de energía solar y el desarrollo de municipios. Sin embargo, el Tribunal no se dejó impresionar por las alegaciones del Estado.   El juez Medhi reiteró su preocupación por la posible degradación medioambiental causada por el proyecto y la violación de los derechos tribales garantizados por el Sexto Anexo de la Constitución. La próxima vista del caso está prevista para el 24 de septiembre de 2025.   [1] . Orden judicial de 29.01.2025 en el WP(C) nº 337/2025 [2] Sukrita Baruah, «After Gauhati HC questioned 3,000 bigha allotment to cement company in Assam’s tribal district, state responds: Don’t want to drive away investment», Indian Express, 04 de septiembre de 2025. https://indianexpress.com/article/india/after-gauhati-hc-questioned-3000-bigha-allotment-to-cement-company-in-assams-tribal-district-state-responds-dont-want-to-drive-away-investment-10228910/ [3] Kazi Sharowar Hussain, «Tribal Villagers’ Land in Assam Can’t Escape BJP-Run Council and Cement Company», The Wire, 02 de septiembre de 2025. https://thewire.in/rights/dima-hasao-assam-tribal-villagers-bjp-council [4] Pratyush Deep, «The real story behind Assam’s 3000-bigha land allotment to a private cement company», The News Minute, Agu. 20, 2025.   https://www.thenewsminute.com/news/the-real-story-behind-assams-3000-bigha-land-allotment-to-a-private-cement-company [5] Kazi Sharowar Hussain, «Tribal Villagers’ Land in Assam Can’t Escape BJP-Run Council and Cement Company», The Wire, 2 de septiembre de 2025.   https://thewire.in/rights/dima-hasao-assam-tribal-villagers-bjp-council [6] «Propietarios locales de tierras se oponen a instalar por la fuerza una fábrica de cemento en la zona de Umrangso, Dima Hasao Assam», Borail News. https://www.youtube.com/watch?v=7C8Rw5Dm64s [7] https://www.census2011.co.in/data/village/298250-choto-larpheng-assam.html [8] . Kazi Sharowar Hussain, «Tribal Villagers’ Land in Assam Can’t Escape BJP-Run Council and Cement Company», The Wire, 02 de septiembre de 2025.   https://thewire.in/rights/dima-hasao-assam-tribal-villagers-bjp-council [9] . WP(C) nº 467/2025 [10] . WP(C) No. 727/2025 [11] «El Congreso arremete contra el consejo respaldado por el BJP: 6 aldeanos ‘detenidos’ en Dima Hasao por oponerse a la apropiación de tierras por parte de una empresa cementera», India Today NE, 03 de septiembre, 2025. https://www.indiatodayne.in/assam/video/congress-slams-bjp-backed-council-6-villagers-arrested-in-dima-hasao-for-opposing-land-grab-by-cement-firm-1271583-2025-09-03 [12] . https://www.youtube.com/watch?v=OGSELaN6ICs

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