Ponente: Rukka Sombolinggi

Derechos de los Pueblos Indígenas Internacional (IPRI) desea señalar los riesgos y oportunidades y proporcionar recomendaciones con respecto al Tema Especial del Foro Permanente de este año en dos áreas principales en el contexto del cambio climático: la conservación y la transición energética justa.

En primer lugar, felicitamos al Foro Permanente por situar los derechos de los Pueblos Indígenas en el centro del debate sobre la salud humana, planetaria y territorial. Teniendo en cuenta los últimos acuerdos globales como el Marco Global de Biodiversidad y la urgencia de abordar la crisis climática a través de esfuerzos globales como la Transición Energética Justa, es imperativo evaluar los riesgos y explorar las oportunidades que estas medidas conllevan.

En la promoción de la misión de IPRI para poner fin a la criminalización, la violencia y la impunidad contra los Pueblos Indígenas, estamos profundamente preocupados por las implicaciones de la aplicación de la transición energética y los objetivos de conservación de la biodiversidad si nuestros derechos no están protegidos y asegurados legalmente.

El Marco Global de Biodiversidad incluye entre sus objetivos e hitos la conservación del 30% de la tierra y el mar para el año 2030 con el fin de revertir la destrucción medioambiental y la catastrófica pérdida de biodiversidad en todo el mundo. Como es bien sabido, los Pueblos Indígenas mantenemos en nuestros territorios el 80% de los ecosistemas del mundo. Además, nuestros territorios ancestrales comprenden aproximadamente el 20% de la superficie terrestre del mundo. De esto, el 83% (23 millones de km2) se encuentra fuera de las áreas protegidas y conservadas gobernadas por Estados o por actores privados. Por lo tanto, al menos el 17% de la tierra del mundo está conservada únicamente por Pueblos Indígenas fuera de las áreas protegidas y conservadas gobernadas por Estados y actores privados.

Aunque felicitamos a los Estados por su compromiso de conservar el 30% de la tierra y el mar para 2030, también estamos muy preocupados por cómo se implementará este objetivo.  A pesar de que nuestros derechos a nuestras tierras, territorios y recursos se encuentran consagrados en el derecho internacional y de que somos custodios de ecosistemas vitales que están interrelacionados, IPRI ha documentado numerosos casos de criminalización, violencia e impunidad contra Pueblos Indígenas en el enfoque de conservación de fortaleza por parte de los Estados, las grandes organizaciones de conservación y el sector privado. Por ejemplo, hemos apoyado a nuestros hermanos y hermanas maasai en la situación profundamente grave a la que se enfrentan aproximadamente 100.000 pastores maasai en la zona de Loliondo, en Tanzania, que están siendo desplazados forzadamente por el Estado de sus tierras tradicionales para la creación de una zona de conservación de caza de 1.500 km2 que será gestionada por una empresa privada de los Emiratos Árabes Unidos.

Además, en relación con la transición energética justa como medio para abordar la crisis climática, muchos proyectos de energías renovables que se nos imponen están amenazando nuestros derechos colectivos a las tierras, territorios, recursos y cuerpos de agua; a nuestros medios de vida y la seguridad alimentaria; y la protección de nuestra integridad cultural, entre otros. Los proyectos energéticos que se están llevando a cabo sin nuestra participación efectiva en la toma de decisiones, incluida la realización del CLPI, incluyen parques eólicos, hidroeléctricos, de biocombustibles, geotérmicos, solares y eólicos, así como la extracción de minerales de transición, como cobalto, litio, cobre, manganeso, níquel y zinc, necesarios para producir tecnologías de energía renovable, desde turbinas eólicas hasta paneles solares y vehículos eléctricos.

Se prevé que para satisfacer las necesidades de estos minerales de transición, su suministro deberá multiplicarse por seis de aquí a 2030. Por lo tanto, las tendencias de violaciones de derechos y criminalización por parte del sector extractivo aumentarán, sin duda, exponencialmente en un futuro próximo, con más del 50% de los metales de transición restantes en tierras y territorios de los pueblos indígenas.

La actual crisis climática y los esfuerzos mundiales dirigidos a prevenirla pueden brindar una oportunidad para defender nuestros derechos colectivos a la autodeterminación y a nuestras tierras, territorios y recursos. Como Pueblos Indígenas, hemos demostrado nuestra eficacia a la hora de salvaguardar la naturaleza a través de nuestras relaciones recíprocas y a múltiples niveles con ella.

Recomendamos al Foro Permanente que  

Pida a los Estados que revisen sus políticas y leyes sobre conservación y áreas protegidas para alinearlas plenamente con el reconocimiento y la protección de los derechos de los pueblos indígenas en lugar de criminalizarlos, especialmente en la práctica de sus medios de vida sostenibles y ocupaciones tradicionales.

Pida a los Estados que sitúen los derechos humanos y la equidad social en el centro de sus planes climáticos para alcanzar los objetivos del Acuerdo de París. Esto incluye el reconocimiento legal y la defensa de los derechos colectivos e individuales de los pueblos indígenas, arraigados en el respeto de nuestro derecho a la libre determinación, a las tierras, territorios y recursos, y a la integridad cultural.

Pida a los Estados que regulen las actividades de las empresas relacionadas con la transición justa o la llamada economía verde, para garantizar la debida diligencia en materia de derechos humanos, incluido el requisito del consentimiento libre, previo e informado de los pueblos indígenas afectados. Además, deberá garantizarse un acuerdo de reparto equitativo de beneficios si las comunidades indígenas afectadas desean participar en asociaciones basadas en su consentimiento y participación efectiva en la toma de decisiones durante todo el ciclo del proyecto.

Pida a los Estados y al sector privado que establezcan mecanismos de reparación efectivos para abordar las violaciones históricas y actuales resultantes de la creación de áreas protegidas y proyectos extractivos, así como medidas para protegerlos cuando defiendan sus derechos.

Pida a los Estados que garanticen la participación efectiva de los pueblos indígenas en la toma de decisiones sobre enfoques y planes de acción para la mitigación y adaptación al cambio climático, y que se apoyen y financien adecuadamente las soluciones lideradas por indígenas.